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                <text>La gestion urbaine des quartiers informels suscite aujourd'hui de multiples échanges d'expériences entre les pays du Sud au sein de réseaux internationaux réunissant des communautés d'habitants, des ONG et des professionnels. Au Cambodge, la conjonction de l'action de ces réseaux et de celle des institutions et coopérations internationales a largement contribué au radical changement d'attitude du gouvernement vis-à-vis des quartiers informels de la capitale . La municipalité est passée en quelques années de l'éradication à la volonté de régulariser la quasi totalité de ces quartiers. Phnom Penh est aujourd'hui érigée par ces réseaux internationaux en modèle exemplaire. Dans la pratique cependant, l'action publique manifeste la contradiction entre cette politique et celle en faveur du développement foncier et immobilier.</text>
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                <text>La présente étude concerne les relations entre les changements urbains et les politiques locales, dans deux boroughs de Londres et deux communes de la proche banlieue parisienne. L'évolution économique y a été marquée par la désindustrialisation et l'arrivée d'activités non productives, tandis que des transformations se faisaient jour sur le marché du logement. Ce changement a été accepté, voire encouragé, par les autorités locales, qu'elles soient de gauche (Islington, Montreuil) ou de droite (Wandsworth, Issy). En revanche, les politiques du logement restent plus différenciées, l'embourgeoisement (gentrification) confortant les municipalités de droite mais menaçant la base sociale et électorale de celles de gauche. Dans les deux Etats, les problèmes financiers, liés au désengagement des gouvernements centraux et à la diminution des ressources municipales, limitent les possibilités d'intervention des autorités locales, qui recourent de plus en plus au partenariat avec le secteur privé. Parmi les outils utilisés, le contrôle de l'usage du sol paraît jouer un plus grand rôle dans le cas français. Toutes les municipalités mènent une politique d'image et d'amélioration du cadre de vie, notamment pour attirer les investissements; mais alors qu'en France le cadre communal, personnalisé par le maire, est nettement valorisé, les boroughs londoniens ont été amenés à fondre leur action dans des projets plus ponctuels auxquels participe fortement le secteur privé.</text>
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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                <text>Vingt ans après le vote des lois décentralisation, la France met en oeuvre une réforme du pouvoir local, à travers une relance de la coopération intercommunale et une seconde vague de transfert des compétences de l'État vers les collectivités locales. La construction de structures politiques d'agglomération et le renforcement concomitant des prérogatives des Départements et des Régions sont deux effets marquants de la réorganisation territoriale actuelle. Par ailleurs, depuis le milieu des années 1990, les objectifs de l'action publique dans les différents champs de l'aménagement urbain évoluent sous l'influence des préoccupations environnementales et de la diffusion de l'idée de développement durable. Historiquement organisé de manière très décentralisée (Lefèvre et Offner, 1990), le secteur des transports collectifs urbains connaît un vaste mouvement de recomposition intercommunale au profit des structures les plus intégrées, à l'instar des nouvelles communautés d'agglomération. Quelles sont les conséquences de ces transformations sur la manière de formuler et de hiérarchiser les enjeux des transports publics ? À l'inverse, les transports publics, du fait de leur forte inscription territoriale, sont-ils susceptibles de favoriser la construction des nouveaux espaces de l'action publique ? Tel est le double questionnement abordé par cet article, qui s'appuie sur un bilan de l'intercommunalité transport à l'échelle nationale et sur les études de cas menées dans cinq agglomérations françaises : Rennes, Saint-Étienne, Valenciennes, Caen et Saint-Brieuc (Gallez et Menerault, 2005). Le texte est structuré en quatre parties. La première section rappelle les principales réformes institutionnelles dans le champ des transports urbains, depuis le début des années 1970. Les trajectoires de l'intercommunalité transport dans les cinq agglomérations étudiées sont exposées dans une deuxième section. La troisième section traite des influences réciproques entre changements institutionnels et changement des politiques aux différentes échelles (agglomération et région urbaine). Enfin une quatrième et dernière section interroge la pertinence des évolutions en cours au regard de la prise en compte des objectifs de développement urbain durable.</text>
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31 d&amp;eacute;cembre 2009

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                <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
Cet ouvrage pr&amp;eacute;sente l'historique et l'actualit&amp;eacute; des politiques du logement, de la loi de 1850 sur les logements insalubres &amp;agrave; l'instauration en 2007 d'un droit au logement opposable. Il en souligne la diversit&amp;eacute; et la complexit&amp;eacute; (aides &amp;agrave; la pierre, &amp;agrave; la personne...), qu'est venue r&amp;eacute;cemment renforcer une abondante production l&amp;eacute;gislative (&amp;quot;engagement national&amp;quot;, &amp;quot;droit opposable&amp;quot;, &amp;quot;mobilisation pour le logement&amp;quot;. Au-del&amp;agrave; des professionnels du secteur qui y trouveront regroup&amp;eacute;es les r&amp;eacute;ponses &amp;agrave; leurs diverses interrogations, il int&amp;eacute;ressera aussi un plus large public concern&amp;eacute; par ces questions.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;b&gt;Les axes de l'&amp;eacute;tude :&lt;/b&gt;&lt;br /&gt;
March&amp;eacute;s et conditions de logement dans la France des ann&amp;eacute;es 2000&lt;br /&gt;
Le logement : les caract&amp;eacute;ristiques d'un bien particulier&lt;br /&gt;
Quarante ann&amp;eacute;es d'&amp;eacute;volution des conditions de logement&lt;br /&gt;
Les dynamiques de la production et des &amp;eacute;changes&lt;br /&gt;
Conclusion : quelques questions pour les politiques&lt;br /&gt;
Introduction aux politiques de l'habitat : enjeux et moyens&lt;br /&gt;
Trois enjeux&lt;br /&gt;
Les moyens&lt;br /&gt;
Grandes &amp;eacute;tapes, grands tournants (1850-1990)&lt;br /&gt;
De 1850 &amp;agrave; 1948 : fondations, innovation et blocages&lt;br /&gt;
De l'apr&amp;egrave;s-guerre au milieu des ann&amp;eacute;es 1970 : sortir du d&amp;eacute;ficit&lt;br /&gt;
Le tournant de la r&amp;eacute;forme de 1977&lt;br /&gt;
Les ann&amp;eacute;es 1980 : le cadre contemporain des politiques du logement&lt;br /&gt;
Les trois piliers des politiques contemporaines&lt;br /&gt;
&amp;quot;Une France de propri&amp;eacute;taires&amp;quot;, mais une offre diversifi&amp;eacute;e&lt;br /&gt;
D&amp;eacute;centralisation et renouvellement urbain : des ambigu&amp;iuml;t&amp;eacute;s&lt;br /&gt;
Vers un v&amp;eacute;ritable droit au logement ?&lt;br /&gt;
Conclusion&lt;br /&gt;
Annexes&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
&lt;b&gt;Jean-Claude Driant&lt;/b&gt; est professeur &amp;agrave; l'Institut d'urbanisme de Paris (Universit&amp;eacute; Paris-Est Cr&amp;eacute;teil Val-de-Marne - UPEC), est directeur du centre de recherches Lab'Urba. Urbaniste, il est sp&amp;eacute;cialiste des march&amp;eacute;s du logement et des politiques de l'habitat sur lesquels il a publi&amp;eacute; plusieurs ouvrages.&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
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                <text>La thèse repose sur une comparaison des politiques locales de sécurité menées en France et en Italie, à partir de l'examen de quatre cas d'étude : Lyon, Grenoble, Bologne et Modène. La recherche se fonde sur le constat d'une implication croissante des municipalités dans la gestion de la sécurité des biens et des personnes, aux côtés de l'Etat, au cours des quinze dernières années, en France comme en Italie. La thèse examine ainsi les politiques menées, par les Villes françaises et italiennes, entre 1997 et 2006.&lt;br /&gt;La première partie de la thèse explicite les mécanismes de réinvestissement du domaine de la sécurité par les municipalités, en France et en Italie. Ce processus résulte essentiellement de la conjonction de l'émergence d'une demande sociale de sécurité portant sur la régulation des lieux collectifs et d'une attention limitée des services de l'Etat à ces problèmes.&lt;br /&gt;La deuxième partie présente le contenu de l'action publique mise en œuvre par chacune des Villes. L'analyse révèle la permanence d'interventions des municipalités relevant de la « prévention sociale » traditionnelle, auxquelles viennent s'ajouter – et non se substituer – des mesures relevant de la « prévention situationnelle ».&lt;br /&gt;La troisième partie détaille le processus d'institutionnalisation de la « sécurité urbaine » à l'échelle municipale. Il s'agit notamment, pour les municipalités, de placer dans leurs organigrammes respectifs des intermédiaires, capables de dialoguer avec des professionnels aux identités antagonistes (les acteurs socio-éducatifs et les praticiens de la sécurité) afin d'assurer une coordination de leurs interventions.</text>
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                <text>Milbert Isabelle. Les politiques publiques à Delhi : d'une conception structurée à une difficle mise en oeuvre. In : Dureau Françoise (coord.), Dupont Véronique (coord.), Lelièvre E. (coord.), Lévy J.P. (coord.), Lulle T. (coord.)  Métropoles en mouvement : une comparaison internationale. Paris (FRA) ; Paris : Anthropos ; IRD, 2000, p. 351-356. (Villes). Métropoles en Mouvement : Les Interactions entre Formes de Mobilité et Recompositions Territoriales à l'Epreuve de la Comparaison Internationale : Atelier International, Paris (FRA), 1998/12/04-08</text>
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                <text>La gentrification est une forme particulière d'embourgeoisement qui touche les quartiers populaires centraux et s'accompagne de la réhabilitation de leurs logements. Tout en participant à l'embellissement de la ville et à la valorisation de son image, l'avancée de ce processus dans l'espace parisien entraîne l'éviction des classes populaires et met en péril la mixité sociale.&lt;br /&gt;Les politiques publiques menées par la droite de 1977 à 2001, tout en produisant de nombreux logements sociaux dans les années 1980 ont contribué au déplacement des classes populaires vers la périphérie et à leur concentration dans le Nord et l'Est parisien, tandis que les logements intermédiaires favorisaient l'embourgeoisement des quartiers populaires. Cela a été accentué avec la priorité donnée aux réhabilitations après 1995 et la décrue de la production de logements sociaux, soit une politique d'accompagnement de la gentrification.&lt;br /&gt;La gauche élue à la Mairie de Paris en 2001 voulut marquer la rupture avec les politiques passées, notamment en relançant la production de logements sociaux. L'effort s'intensifie sans cesse depuis lors dans le but d'atteindre les 20% fixés par la loi SRU en deux mandatures. Même si la priorité est donnée à la création de logements sociaux tout en assurant l'embellissement de la ville, que l'attribution des logements sociaux est devenue plus transparente, et que la politique de préemption d'immeubles entiers a freiné la spéculation immobilière des marchands de biens, la marge de manœuvre de la Ville est limitée. La gentrification est souvent mal connue et la volonté de favoriser la mixité sociale, même dans les quartiers populaires en voie de gentrification, a des effets paradoxaux d'accompagnement du processus. En outre, la politique d'amélioration des espaces publics ou de réduction de la circulation automobile va dans le sens des exigences des gentrifieurs, par ailleurs très présents dans les Conseils de Quartier. La lutte contre la gentrification ne fait pas l'unanimité au sein de la nouvelle équipe municipale et la question reste posée de l'échelle et de l'échelon politique pertinents d'intervention : celle de la ville, de l'agglomération ou celle de l'État ?</text>
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                  <text>Les Cahiers d'EMAM sont une revue interdisciplinaire qui se propose de contribuer à la restitution des savoirs sur le monde arabe et la Méditerranée, dans leurs interférences avec le reste du monde, autour des questions urbaines et des processus de constructions/reconfigurations territoriales dans leurs dimensions sociales, économiques et politiques en encourageant les idées nouvelles et les démarches comparatives.</text>
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                <text>Les politiques récentes de « traitement » des quartiers illégaux au Caire : nouveaux enjeux et configuration du système d’acteurs ?*</text>
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                <text>Pendant longtemps simples territoires urbains bâtis, mais non reconnus par les autorités, ayant juste fait l’objet pendant les années 1970-1980 de quelques opérations ponctuelles essentiellement soutenues et financées par les institutions internationales ou les agences d’aide au développement, les quartiers illégaux en général, et ceux du Caire en particulier, sont désormais au cœur de politiques et de projets de développement urbain. Ces projets visent à l’intégration physique et légale de c...</text>
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Lambert Mossoa</text>
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Mars 2012

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L'Harmattan

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                <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
Les derni&amp;egrave;res d&amp;eacute;cennies ont vu se multiplier les recherches consacr&amp;eacute;es aux pratiques urbaines dans les pays d'Afrique subsaharienne, quelles aient &amp;eacute;t&amp;eacute; men&amp;eacute;es par des g&amp;eacute;ographes, des &amp;eacute;conomistes, des sociologues, des historiens, des planificateurs... En tenant compte &amp;agrave; la fois de l'apport de ces recherches pluridisciplinaires et des approches les plus r&amp;eacute;centes, cet ouvrage marque une &amp;eacute;tape importante : les contours r&amp;eacute;els des politiques et des pratiques urbaines dans le continent noir. Il s'agit notamment des rapports, souvent conflictuels et contrast&amp;eacute;s, entre, d'une part, les politiques d'interventions programm&amp;eacute;es ou d'actions ponctuelles en mati&amp;egrave;re d'urbanisme et d'habitat, telles qu'elles sont con&amp;ccedil;ues et appliqu&amp;eacute;es par les institutions publiques, et, d'autre part, les r&amp;eacute;ponses spontan&amp;eacute;es apport&amp;eacute;es dans leurs pratiques quotidiennes par les citadins.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;b&gt;Lambert Mossoa&lt;/b&gt; est professeur titulaire des universit&amp;eacute;s, directeur de l'Ecole doctorale de l'universit&amp;eacute; de Bangui et directeur des &amp;eacute;tudes &amp;agrave; l'Institut priv&amp;eacute; des sciences sociales appliqu&amp;eacute;es de Bangui.&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
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                <text>Cette thèse sur les politiques urbaines en Côte d'Ivoire et leurs impacts sur l'habitat non planifié précaire se compose de trois parties. La première est consacrée à la définition des contours de l'habitat non planifié (chap. 1), à l'analyse de la politique urbaine de l'Etat (chap. 2), et aux processus et mécanisme d'accès au sol et de production des logements dans les quartiers d'habitat précaire (chap. 3). La seconde partie présente les habitants depuis leurs provenances géographiques et culturelles, jusqu'à leur installation dans les quartiers d'habitat précaire (chap. 4) ; elle analyse les conditions d'insertion et de vie dans la ville (chap. 5) ainsi que les contraintes spécifiques de la vie dans l'habitat précaire, et les moyens dont se dotent les habitants pour résoudre certains problèmes et donner par la même occasion une âme à leur quartier (chap. 6). La troisième partie, consacrée au devenir de l'habitat précaire, analyse d'abord ses enjeux économiques (chap. 7), les interférences des organismes internationaux (chap. 8), les pratiques d'acteurs dans la mise en oeuvre des opérations de régularisation foncière et ou de restructuration (chap. 9).</text>
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                <text>Les politiques urbaines en Côte d'Ivoire et leurs impacts sur l'habitat non planifié précaire. L'exemple de l'agglomération d'Abidjan</text>
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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Métropoles se veut le carrefour des travaux scientifiques issus de la plupart des disciplines en sciences sociales qui s’intéressent au fait urbain et métropolitain. Cette revue thématique souhaite présenter à la communauté académique internationale les travaux les plus significatifs et originaux issus soit des disciplines s’intéressant traditionnellement à la ville comme la géographie, la sociologie, la science politique ou l’économie, soit des disciplines qui interrogent le fait urbain depuis moins longtemps comme l’histoire  et le droit. Elle accueille les travaux produits au croisement des disciplines comme ceux de l’urbanisme, de l’aménagement ou du « planning ». Elle publie des articles en français et en anglais.</text>
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                <text>En Tunisie, l’action publique en matière d’aménagement urbain connaît des mutations sensibles dans un contexte qu’on pourrait assimiler aux transitions post-keynésiennes. En effet, en 1994, la population urbaine tunisienne représentait 5,4 millions soit 61% de l’ensemble de la population. En 2015, les villes tunisiennes regrouperaient 68,5% de la population totale environ. Cette croissance urbaine consommera l’équivalent de la moitié de l’espace urbain existant au milieu des années quatre-vingt-dix. Ainsi, les villes tunisiennes doivent faire face à des besoins nouveaux en matières d’aménagement de terrains urbains, de constructions de logements, d’infrastructure et d’équipement. En même temps, depuis le milieu des années quatre-vingts, face aux difficultés budgétaires engendrées par la rétraction de ses ressources, la crise du modèle keynésien de gestion publique étroitement lié à un certain fordisme périphérique et le retour en force des logiques libérales préconisant la réhabilitation des mécanismes de régulation par marché, le désengagement de l’Etat et la redistribution des rôles entre secteur public et initiative privée, l’Etat tunisien a adopté une politique d’ajustement libéral et d’ouverture économique impliquant une insertion dans le mouvement de globalisation. La question de la politique urbaine s’inscrit, désormais, dans cette logique et se décline en une politique dite de mise à niveau des villes tunisiennes tout en cherchant un certain désengagement de l’Etat. La conjugaison de ces trois phénomènes, de forte croissance urbaine, de désengagement et d’insertion dans la globalisation économique a engendré une mutation des modes de gouvernance urbaine et des logiques qui les régissent et qui s’avèrent contradictoires et difficilement conciliables conjuguant culture autoritaire, démarche partenariale et faible décentralisation.  Ce texte tente de dégager les lignes de force, les contradictions et les perspectives de l’action publique dans une période de transition post-keynésienne dans un pays dit « émergent ». </text>
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                <text>Les pollutions atmosphériques de proximité liées au tissu urbain dense sont l’objet de nuisances ressenties et dénoncées par les citadins. Historiquement, l’histoire des odeurs délétères en ville est associée aux activités industrielles. Or les politiques municipales, très attentives au moment de l’hygiènisme à l’encadrement des pollutions industrielles, se sont détournées de la question de la pollution atmosphérique urbaine confiée, pour être mesurée et surveillée, à des réseaux de surveillance. La mesure de ces pollutions invisibles et nocives est restée largement cantonnée dans la sphère technique jusqu’à ces dernières années où, progressivement, la pollution atmosphérique est devenue un objet politique. Malgré la récurrence dans le temps du phénomène de pollution urbaine de proximité, et l’importance croissante des plaintes des habitants que cela génère, les réponses institutionnelles n’ont pas encore été complètement formalisées jusqu’à présent pour définir un mode de traitement et des réponses à apporter. Un suivi des plaintes, réalisé à Paris et dans la région Nord-Pas-de-Calais, sur le territoire de l’Artois, le montre bien. La prise en compte et le traitement des nuisances dues aux pollutions urbaines de proximité sont encore difficiles et nécessitent du temps pour être reconnues, comme le montre l’exemple de la commune de Drocourt. En outre, ces nuisances sont encore difficilement évaluables et quantifiables et les réponses qui s’esquissent répondent peu au principe de Développement Durable et s’appuient davantage sur une logique de remédiation, bien plus que de précaution. La question des nuisances environnementales et les plaintes qu’elles génèrent ont un caractère ambigu : entre santé et qualité de vie, entre industrie et urbanité, entre nuisance et toxicité, entre gêne et pollution de proximité. Leur ambiguïté permet d’interroger la gestion municipale des nuisances et de la pollution atmosphérique dans le cadre d’une gestion de proximité, au plus près des citoyens, selon les impératifs du Développement Durable. </text>
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                <text>Proximity atmospheric pollutions linked to a dense urban fabric are the subject of nuisance felt and denounced by city dweller. From a historic point of view, stories of noxious odours in urban centers are associated to industrial activities. While very attentive to industrial pollution during the hygienist period, city politics have turned away from atmospheric urban pollution issues when air quality networks have taken charge of measurement and monitoring. The measurement of invisible and toxic pollution have remained in a technical domain until recent years, when progressively, atmospheric pollutions have become a politic issue. Despite the phenomenon of proximity atmospheric pollution recurrence and the increase of complaints by inhabitants, institutional response hasn’t been formalised yet to define a processing procedure and answers to give to the complaints. A complaint survey, done in Paris and the Nord-Pas-de-Calais region, especially in the Artois area, demonstrates this fully.Recognition and complaint processing of proximity atmospheric pollutions nuisances are still problematic and require time to be duly recognized, Drocourt being a clear example of this problem. Moreover, these nuisances are still more difficult to evaluate and quantify, the principle of a sustainable development hasn’t put is on mark in the solutions which outline now. Solutions use more a remediation logic to solve the problem than a safety-first precaution. The subject of environmental nuisances and the complaints they generate has an ambiguous nature: between health and quality of life, industry and urban life situation, between nuisance and toxicity, trouble and Atmospheric pollutions of proximity. Their ambiguous nature allows to ask for a management of nuisance and atmospheric pollution with a proximity approach, close to the citizen’s preoccupations and with sustainable development in mind. </text>
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