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                <text>Introducción&#13;
&#13;
En Madrid, corte y capital del Estado durante más de cuatro siglos, la importancia de lo público se refleja en todos los órdenes y a todos los niveles. Una de estas manifestaciones, y no la de menor importancia, es la existencia de considerables patrimonios fundiarios puestos bajo la titularidad de distintos organismos y administraciones públicas. La constatación de este hecho provocó que se planteara el primer objetivo de este trabajo: averiguar la extensión y características de estos patrimonios, manejando, como hipótesis de trabajo, que estos conjuntos de bienes hablan tenido una importancia excepcional en el desarrollo y en la configuración urbana de la ciudad de Madrid...</text>
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                <text>Quality of Life and Precarious Living Conditions in some Countries of the Arab World. 

The two concepts of quality of life and pre-cariousness are two opposit concepts. The quality of life refers to the well-being of persons, to their comfort and to their security, when precariousness expresses fragility, exclusion and even the denial of human being. If these two concepts are incompatible, they however explain each other. The place occupied by the problem of the quality of life in Arab cities is significantly revealed by the interest granted to the question of precarious housing. Our dissertation is found on four papers to the Arab regional population conference (Cairo, 8-12 december 1996), and related to the following Arab countries : Egypt, Morocco, Yemen and Jordan. We shall at first discuss the concepts and their meaning; so we will try to work out a state of the art and clear up the mechnanisms which generate the different forms of precarious housing; we will finally examine the actions aiming to improve the quality of life in order to emphasize the improvements and the contrasts.</text>
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                <text>Les deux notions de qualité de vie et de précarité sont deux notions opposées. La qualité de vie renvoie au bien-être de l'individu, à son confort, à sa sécurité, alors que la précarité se traduit par la fragilité, l'exclusion, voire même la négation de la personne humaine. Si ces deux notions s'excluent mutuellement, l'une sert paradoxalement à éclairer l'autre. En effet, la place qu'occupe la question de la qualité de vie dans les villes du monde arabe nous est révélée de manière significative par celle qui est accordée à la question de l'habitat précaire. 
En nous basant sur cinq contributions présentées au Congrès régional de la population (Le Caire, 8-12 décembre 1996), qui portaient sur les cas du Maghreb, du Maroc de l'Egypte, du Yémen et de la Jordanie*, nous allons au préalable nous interroger sur les notions et leur contenu; nous allons ensuite tenter d'établir un état des lieux et d'élucider les mécanismes générateurs des différentes formes de précarité; nous examinerons enfin les actions engagées pour améliorer la qualité de vie afin d'en souligner les acquis et les contraintes. 

* II s'agit des contributions présentées dans le cadre de l'atelier «Qualité de vie dans le monde arabe et habitat précaire» animé par G. el Kadi : 
- Sidi Boumedine (R.), «Habitat précaire et qualité de vie au Maghreb», 
- Souafi (M.), «L'habitat précaire au Maroc, état des lieux et stratégies de résorption», 
- Aùer (W.), «Quality of life in urban areas, analysing of housing, dimension and its spatial distribution, the Egyptian case», 
- De Regt (M.), « Community participation in health : the case of Hodeida», 
- Dejong (J.), «The urban context of health during economic crisis».</text>
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                <text>El Kadi Galila. Qualité de vie et habitat précaire dans quelques pays du monde arabe. In: Espace, populations, sociétés, 1997-1. Les populations du monde arabe - People of the Arab Middle East. pp. 35-47.</text>
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                <text>doi:10.3406/espos.1997.1788</text>
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                <text>Avec la globalisation des marchés, la compétitivité des territoires et donc la production de richesses sont devenues de plus en plus dépendantes de leur capacité d'attraction et de mobilisation de ressources de qualité, capitaux, technologies et personnes pour déclencher le processus de développement local. Selon Camagni (2003) les villes peuvent être considérées comme des acteurs en compétition dans l'arène globale, en vertu de leur nature de « clusters of public goods and externalities and enhancers of interaction and local synergy ». Dans l'économie à archipel de P. Veltz (1993) les villes offrent aux firmes une « assurance flexibilité » ; la qualité de fonctionnement des territoires est vue comme un critère majeur de localisation des firmes, pour obtenir des avantages compétitifs uniques et durables. L'explosion de politiques de marketing urbain, visant à bien vendre le territoire pour y attirer en particulier le capital humain, selon les nouveaux impératifs de la « classe créative » (Florida, 2002) corrobore la thèse d'une compétition croissante entre territoires. Dans ce papier, nous n'allons pas aborder le thème épineux de la validité économique de théorie de la classe créative , au contraire nous allons nous concentrer sur le rôle joué par les gouvernements locaux.</text>
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                <text>« Wannabe attractive cities in Europe ». Un protocole de recherche pour deux villes européennes : Lyon &amp; Milan</text>
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                  <text>Métropoles se veut le carrefour des travaux scientifiques issus de la plupart des disciplines en sciences sociales qui s’intéressent au fait urbain et métropolitain. Cette revue thématique souhaite présenter à la communauté académique internationale les travaux les plus significatifs et originaux issus soit des disciplines s’intéressant traditionnellement à la ville comme la géographie, la sociologie, la science politique ou l’économie, soit des disciplines qui interrogent le fait urbain depuis moins longtemps comme l’histoire  et le droit. Elle accueille les travaux produits au croisement des disciplines comme ceux de l’urbanisme, de l’aménagement ou du « planning ». Elle publie des articles en français et en anglais.</text>
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                <text>L’impasse politique nationale autour de la question métropolitaine peut être considérée comme le symbole du conservatisme caractérisant la société italienne de ces vingt dernières années. Cependant, selon les sociétés locales, il est possible d’identifier des variations et des processus spécifiques, à la fois de résistance et de changement institutionnel. L’objectif de cet article est de questionner les processus institutionnels de construction métropolitaine dans un cas, celui de Milan, historiquement caractérisé par un conservatisme et une fragmentation de l’action publique locale, qui amènent à soutenir la thèse de la non-gouvernabilité de la métropole. La société milanaise se révèle en effet résistante à tout essai d’implémentation des réformes métropolitaines par les instruments classiques de l’action publique. Cependant, des processus et mécanismes de changement discrets émergent au fil de l’analyse. Ces résultats permettent de remettre en question les bases de la construction et du changement institutionnel métropolitain, en mettant en lumière les processus endogènes, portés principalement par des acteurs non politiques, qui se déploient dans des segments précis de l’action publique et de la régulation urbaine. </text>
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                <text>National political impasse on metropolitan question can be interpreted as the symbol of conservatism characterizing Italian society during the last two decades. However, according to local societies, it is possible to observe a variety of local responses and specific processes, of both resistance and institutional change. The objective of the article is to question the institutional processes of metropolitan construction, by looking at the case of Milan metropolis, historically characterized by a strong conservatism and fragmentation of public action, which may lead to validate the hypothesis of the ungovernability of the metropolis. Indeed, Milanese society turns out to be very resistant towards any attempts to implement metropolitan institutional reform trough the classical instruments of public action. Despite this, discrete processes and mechanisms of change emerge during the analysis. These results allow questioning the bases of metropolitan construction and change, by highlighting the endogenous processes supported mainly by non-political actors, and unfolding in specific segments of public action and urban regulation. </text>
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                <text>Milano – Città Metropolitana : entre conservatisme et innovation incrémentale au-delà du politique</text>
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                <text>The suburbanisation does not exist as such in the USSR with the meaning one has of the phenomena in Western cities. Though one may notice some limited transfers of industrial activities demanding a lot of space or polluting ones, even research centres, towards the suburban areas or satellite-towns. But these déconcentrations correspond to an administrative planification logics. Moreover the Muscovites hesitate before going and living in these employment centres, because they are afraid of loosing the privileges linked with the authorisation to live in Moscow (the propiska) and because of insufficient communications with the capital. The growth rate of the Muscovite population remains higher than this of the remainder of the oblast. To the contrary developing of datchas for second residences is very high in the Moscow oblast, especially in the vicinity of a railway station. The abolishment of the «propiska» system might transform the datchas nearer to Moscow into main residences.</text>
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                <text>La suburbanisation n'existe pas en URSS au sens des phénomènes décrits dans les villes occidentales. Cependant on observe certains transferts limités d'activités industrielles exigeantes en espace ou polluantes, voire même de centres de recherches, vers les zones suburbaines ou des villes-satellites. Mais ces déconcentrations répondent à une logique de planification administrative. En outre, les Moscovites hésitent à aller habiter dans ces centres d'emploi, de crainte de perdre les privilèges liés à l'autorisation d'habiter Moscou (la propiska) et du fait des communications insuffisantes avec la capitale. Le taux de croissance de la population moscovite reste supérieur à celui du reste de l'oblast. Par contre le développement de datchas de seconde résidence est très important dans l'oblast de Moscou, en particulier aux alentours des stations de chemin de fer. L'abolition du système de propiska pourrait transformer les datchas les plus proches de Moscou en résidences principales.</text>
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                <text>Gornostayeva Galina A. Suburbanization Problems in the USSR : the Case of Moscow . In: Espace, populations, sociétés, 1991-2. Les franges périurbaines Peri-urban fringes. pp. 349-357.</text>
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                <text>Cet article présente le SIG ToToPi. Conçu pour la ville de Tours, il constitue un outil d'analyse urbaine. Dans la longue durée, l'approche spatiale d'une ville est fondée sur la connaissance des éléments de la topographie et de leurs relations, des origines de l'établissement à nos jours. L'information disponible concernant ces éléments, toujours lacunaire et hétérogène, doit être organisée de manière à permettre l'établissement d'autant d'états des lieux que nécessaires ou réalisables.</text>
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                <text>Consacré à une réflexion sur la pratique de l'archéologie urbaine, cet essai s'attache à définir les limites imposées à la recherche par les sources historiques (écrites, archéologiques, planimétriques) et les conditions de leur mise en oeuvre conjointe afin de comprendre et d'expliquer les interactions entre le fonctionnement et la fabrique de la ville</text>
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                <text>En trente ans, les Boliviens et leurs descendants sont devenus les principaux acteurs de l’approvisionnement en légumes de Buenos Aires et occupent l’ensemble des espaces maraîchers de production, de commercialisation de gros et de vente au détail. Les Boliviens profitent d’un ensemble de facteurs conjoncturels, propres à l’Argentine des années 1990, pour s’insérer et circuler dans l’aire métropolitaine. Grâce à l’utilisation efficace et spécifique des réseaux matériels et immatériels, ils impulsent des mobilités innovantes dans l’activité maraîchère des années 2000. Étudier les mobilités des maraîchers boliviens témoigne des évolutions du couple migratoire classique Bolivie / Argentine et met en évidence les mutations profondes affectant la métropole argentine depuis la fin des années 1980. </text>
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                <text>In thirty years, the Bolivian migrants and their kin have become key players in the supply of vegetables in Buenos Aires and hold control on all gardening spaces for farming, marketing, wholesaling and retailing. Bolivians benefited from various trends specific to the Argentinean context in the 1990s that allowed them to move around and integrate the metropolitan area. Thanks to their own efficient way of mobilizing the physical and virtual networks, they induce original mobility patterns in the gardening system of the years 2000. Looking at the mobility patterns of the Bolivians involved in the gardening activity shows how much the migratory couple formed by Bolivia and Argentina lately evolved and reveals the deep changing process happening in Buenos Aires since the end of the 1980s. </text>
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                <text>En Uruguay, pays marqué par une faible densité de population, la relation ville-campagne repose, depuis la conquête, sur l'extraction de la richesse produite par l'activité agricole et sur la mobilité des habitants. Au cours du XXème siècle, les transformations de l'organisation du travail dans les exploitations agricoles ont favorisé la salarisation. Celle-ci a été accompagnée d'une précarisation de l'emploi touchant inégalement les salariés. Parmi eux, les journaliers ont été les plus affectés. Le gouvernement au pouvoir depuis 2005, plus sensible à la question de la pauvreté, se préoccupe de leur situation. La précarité se caractérise par la rotation de l'emploi et la circulation des travailleurs entre les exploitations. La particularité des journaliers uruguayens est de résider en ville, dans les quartiers périphériques. Loin d'être assimilée à un ajustement mécanique entre la localisation de la main-d'œuvre et celle de l'emploi, cette mobilité répond, d'une part, à des stratégies de recrutement et de gestion de la main-d'œuvre par les employeurs et, d'autre part, à une construction individuelle et familiale du mouvement par les journaliers. Cette thèse, qui s'inscrit dans les préoccupations actuelles sur la précarité et la géographie du mouvement, cherche à comprendre, à partir de l'étude des pratiques spatiales du quotidien des journaliers agricoles résidant dans deux villes du pays (Salto et Las Piedras), comment leurs mobilités professionnelles participent de leur territorialité et en quoi elles permettent de préciser les relations ville-campagne en Uruguay.</text>
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                <text>La nécessité de mieux coordonner politiques de transport et politiques d'urbanisme fait partie des orientations associées à l'idée de développement urbain durable. Le large consensus autour de cette orientation, tant dans les milieux professionnels que dans la recherche, s'explique par le fait que les seules agglomérations européennes qui ont réussi à maîtriser l'accroissement des circulations automobiles sont celles qui allient à une offre attractive de transports collectifs des mesures de restriction de l'accès de la voiture dans le centre et l'amarrage de l'urbanisation autour des axes et des pôles du réseau de transports publics.&lt;br /&gt;Cet impératif de coordination entre transport et urbanisme est loin d'être récent. Ce sont les objectifs politiques qui lui sont associés qui ont fortement évolué au cours des dernières décennies.&lt;br /&gt;Dans cette recherche, nous nous interrogeons sur la manière dont les acteurs locaux se sont saisis de cette orientation, et dont ils ont géré l'évolution des objectifs de l'action publique. Pour cela, nous avons reconstitué les trajectoires des politiques de transport et d'urbanisme dans quatre agglomérations, deux françaises (Strasbourg et Bordeaux) et deux suisses (Berne et Genève) sur la période 1965-2005.&lt;br /&gt;L'analyse comparative met en évidence une divergence progressive des trajectoires, l'écart le plus important séparant Berne (où le processus de coordination est le plus ancien et mis en oeuvre à l'échelle la plus large) des trois autres agglomérations. Le poids des choix politiques du passé a donc tendance à influencer nettement les marges de manoeuvre du présent, et en particulier les modalités de la mise en oeuvre de politiques coordonnées dans les champs des transports et de l'urbanisme. Par ailleurs, il apparaît que l'existence d'institutions intégrées n'est pas une condition nécessaire ni suffisante pour la coordination : à Berne, notamment, l'autonomie communale est très importante mais elle n'a pas empêché la coopération progressive entre les acteurs à différentes échelles territoriales. D'autres résultats concernent l'évolution des jeux d'intérêts entre les acteurs, notamment dans les deux agglomérations transfrontalières (Strasbourg et Genève). Au plan des idées, il apparaît enfin que la sensibilité écologique nettement plus développée en Suisse qu'en France n'est pas toujours favorable à la coordination, au sens où elle se réfère principalement, dans le champ de l'aménagement, à des logiques aréolaires (zones de protection) peu compatibles avec un urbanisme réticulaire.</text>
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                <text>The economic and social phenomena which play a role in shaping cities are largely unaffected by institutional boundaries. In other words, public actors in "cities unbound" deal with problems that are not restricted to their own institutional area, and that cannot be solved at that level either. In this article, we have focused on the way public actors come to an agreement on the rules (norms, ratios, perimeters, etc.) that serve as guidelines for local public action. What are the different rationales that govern this "rule-building process" and how do the actors reach agreement when they have diverging points of view? In our investigation, we gave priority to the ideological and area-based aspects by examining how the negotiations between local authorities and the state and the actions that are undertaken reflect the ideologies of local actors and the interests of the areas and the people they represent. In the context of French debate on the reform of local institutions, two types of local actors more specifically aroused our interest: the intermunicipal authority and the "Département". In recent years, the development of intermunicipal institutions received a real impetus from the 1999 local government act. In order to meet the changing needs of urban areas, the act created a new kind of intermunicipal authority, the "Communauté d'Agglomération", which was invested with extensive responsibilities in the areas of local development and planning. As no elections are held to appoint individuals to intermunicipal authorities, these institutions are not politically independent of the governments of the municipalities that comprise them. Do the intermunicipal authorities take part in defining new local issues? How do they contribute to the coordination of policies for different sectors at their own level? Based on a case study of the "Communauté d'agglomération du Val-de-Bièvre" in the Greater Paris Region, we will highlight the role of intermunicipal authority in public rule-building process. On the other hand, the continued existence of the Départements - subregional institutions that were created during the revolutionary period and that became local authorities in 1871 - is frequently questioned. Though they have traditionally focused on public action in rural areas, the Départements have recently been given extended responsibilities for transport and housing policy. We will show that, in contrast with what is usually assumed, the Départements do take part in urban policies, either through their own competencies or by making financial contributions to assist the actions of other institutions. We shall demonstrate this by referring to the actions of the "Département du Val-de-Marne", which is situated in the inner ring of the Paris suburbs, in relation to two development projects which were implemented at the level of the "Communauté d'agglomération du Val-de-Bièvre".</text>
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                <text>Trente ans après l'instauration du Versement transport, l'organisation institutionnelle des transports urbains a connu des changements importants, liés à la structuration d'un pouvoir d'agglomération. La création des communautés d'agglomération, liées à la loi Chevènement de 1999 et de syndicats mixtes de transport d'un nouveau genre, liés à la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains de 2000 influence-t-elle la manière de définir les enjeux et de mettre en oeuvre les politiques de transports urbains ? Ces institutions favorisent-elles la mise en cohérence des politiques urbaines prônée par la loi SRU, ou la prise en compte des principes de développement durable ? Questions concrètes, mais aussi ambiguës, voire prématurées, eu égard au caractère récent de certaines transformations, auxquelles cette recherche apporte divers éclairages, issus d'un bilan des transformations de l'intercommunalité transport à l'échelle nationale et d'études diachroniques réalisées dans cinq régions urbaines françaises : Rennes, Saint-Etienne, Valenciennes, Caen et Saint-Brieuc.</text>
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                <text>Alors que les questions de mobilité font l'objet, depuis une quinzaine d'années, d'une production scientifique renouvelée et de débats interdisciplinaires, la situation des historiens apparaît paradoxale : plutôt absents des réseaux étudiant la mobilité (mais très présents dans ceux qui s'intéressent aux infrastructures et aux modes de transport), leur discipline est cependant régulièrement convoquée pour administrer la preuve des tournants en cours. C'est pourquoi il nous est apparu stimulant d'opérer un tournant par l'histoire, afin de clarifier l'origine et la portée des controverses dont elle fait actuellement l'objet. C'est à une ébauche de l'histoire de la notion de mobilité dans le champ scientifique que se consacre ce chapitre.</text>
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                <text>In Europe, the idea that coordinating transportation and urban planning is a necessary condition for setting sustainable urban development into motion has spread throughout academic and professional circles. This idea is largely supported by the observation that the only metropolitan areas which have succeeded in containing automobile use (Bale, Berne, Zurich, Karlsruhe...) are those which combine public transport development with various kinds of automobile use restrictions as well as urban planning and development measures. Despite a consensus that it is necessary to better coordinate mobility management with the development and organization of urbanized spaces, debate over the objectives and means behind this coordination remains relatively limited. In this research project, we have examined the actors in charge of urban travel and development in four French and Swiss metropolitan areas, and addressed questions about the relationship between the city and transportation over the last forty years. How has the shift in perspective - from adapting the city to the automobile toward promoting sustainable cities and mobilities - been translated into action? And what of local issues, visions, and coordination practices surrounding transportation and urban planning? What factors favor this kind of integration, and can we identify sources of inertia and causes of public action fragmentation? In this comparison, we have focused on the question of public policy change, considering either the concepts and the methods underlying the coordination of local urban planning and transport policy. The temporal perspective of analysis appears to be particularly appropriate for our problem, as the transport and urban planning coordination problem has persisted throughout the entire period, while referring to objectives and means of action that a priori (i.e. if we judge by the legal texts and administrative circulars which define them) have changed profoundly.</text>
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                <text>L'idée selon laquelle une meilleure coordination des politiques de transport et d'urbanisme est une condition nécessaire à la mise en œuvre d'un développement urbain durable est largement répandue dans les milieux professionnels et scientifiques. Dans le champ de l'aménagement urbain, la question de l'articulation entre développement des réseaux de transport, organisation des flux de circulation et formes urbaines est loin d'être nouvelle, comme en témoignent notamment les travaux de Cerdà et d'Hausmann, à la fin du XIXè siècle, ou encore le fameux projet de Cité Linéaire (Ciudad Lineal) de l'urbaniste madrilène Arturo Soria y Mata. Les enjeux qui sous-tendent ces problématiques ont cependant largement évolué. Ainsi, au cours des cinquante dernières années, on est passé de la vision d'une ville où la circulation automobile tenait un rôle hégémonique à une approche de l'aménagement urbain où ce sont les valeurs d'urbanité, de circulation apaisée, de mixité des usages de l'espace public et de partage de la voirie qui prédominent. Comment les acteurs locaux en charge de la planification territoriale et des politiques de transport ont-ils appréhendé ce changement de perspective ? Comment le rapport entre ville et transport a-t-il évolué et quel est le poids de la transformation du pouvoir local dans cette évolution ? Pourquoi les acteurs coopèrent-ils et comment se construit la coordination entre transport et urbanisme ? Quelle est la place de la planification territoriale dans ce processus ? Aborder la question du rôle de la planification territoriale dans une perspective historique permet de s'interroger autrement sur les leviers d'action et les stratégies des acteurs en matière de coordination entre transport et urbanisme. Deux points sont plus particulièrement abordés dans cette communication : le premier concerne la question institutionnelle, le second aborde la question du politique.</text>
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                <text>Vingt ans après le vote des lois décentralisation, la France met en oeuvre une réforme du pouvoir local, à travers une relance de la coopération intercommunale et une seconde vague de transfert des compétences de l'État vers les collectivités locales. La construction de structures politiques d'agglomération et le renforcement concomitant des prérogatives des Départements et des Régions sont deux effets marquants de la réorganisation territoriale actuelle. Par ailleurs, depuis le milieu des années 1990, les objectifs de l'action publique dans les différents champs de l'aménagement urbain évoluent sous l'influence des préoccupations environnementales et de la diffusion de l'idée de développement durable. Historiquement organisé de manière très décentralisée (Lefèvre et Offner, 1990), le secteur des transports collectifs urbains connaît un vaste mouvement de recomposition intercommunale au profit des structures les plus intégrées, à l'instar des nouvelles communautés d'agglomération. Quelles sont les conséquences de ces transformations sur la manière de formuler et de hiérarchiser les enjeux des transports publics ? À l'inverse, les transports publics, du fait de leur forte inscription territoriale, sont-ils susceptibles de favoriser la construction des nouveaux espaces de l'action publique ? Tel est le double questionnement abordé par cet article, qui s'appuie sur un bilan de l'intercommunalité transport à l'échelle nationale et sur les études de cas menées dans cinq agglomérations françaises : Rennes, Saint-Étienne, Valenciennes, Caen et Saint-Brieuc (Gallez et Menerault, 2005). Le texte est structuré en quatre parties. La première section rappelle les principales réformes institutionnelles dans le champ des transports urbains, depuis le début des années 1970. Les trajectoires de l'intercommunalité transport dans les cinq agglomérations étudiées sont exposées dans une deuxième section. La troisième section traite des influences réciproques entre changements institutionnels et changement des politiques aux différentes échelles (agglomération et région urbaine). Enfin une quatrième et dernière section interroge la pertinence des évolutions en cours au regard de la prise en compte des objectifs de développement urbain durable.</text>
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                <text>L'idée selon laquelle une meilleure coordination entre les politiques de transport et d'urbanisme est une des conditions d'un développement urbain durable est largement admise par les chercheurs, les professionnels et les responsables politiques. Si les objectifs de réduction des circulations motorisées, de maîtrise des consommations d'énergie ou de lutte contre les ségrégations socio-spatiales en ont renouvelé les enjeux, la question du lien entre le développement des réseaux de transport, l'organisation des flux de déplacement et les formes urbaines est pourtant loin d'être nouvelle. En témoignent, par exemple, les travaux de Hausmann ou de Cerdà, ou encore le projet de la fameuse « Ciudad Lineal » (Cité Linéaire) de l'urbaniste Arturo Soria y Mata. Au cours des cinquante dernières années, les objectifs qui sous-tendent ce principe d'aménagement ont néanmoins largement évolué. Ainsi la vision moderniste d'une organisation urbaine amplement dédiée à l'écoulement des flux automobiles a-t-elle fait place à une conception nouvelle, où « l'urbanité » est devenue une valeur essentielle de la conception des voies et du partage des espaces de circulation entre les différents modes de transport (Wachter, 2003). Dans une recherche comparative entre la France et la Suisse, récemment publiée dans les collections de l'INRETS, nous nous sommes intéressés à la manière dont les acteurs en charge des politiques de transport et de la planification urbaine dans plusieurs grandes agglomérations ont appréhendé ce changement de perspective, de la « ville automobile » à la « ville durable ». Plusieurs chercheurs de l'INRETS, de l'Institut d'Urbanisme de Paris et de l'EPFL, ont analysé les documents de planification, les études et les projets élaborés au cours des cinquante dernières années dans quatre agglomérations en Suisse et en France : Berne, Genève, Bordeaux et Strasbourg. Cette analyse documentaire a par ailleurs été complétée par des entretiens semi-directifs avec les acteurs locauxdu présent et du passé sur les différents sites. La question du changement de politique était au cœur de notre réflexion. Comment les enjeux, les conceptions et les pratiques locales de la coordination entre transport et urbanisme ont-ils évolué ? Quels sont les facteurs qui favorisent la coordination et, à l'inverse, peut-on identifier les sources d'inertie et de segmentation de l'action publique ? Pour répondre à ces interrogations, nous avons reconstitué les trajectoires des politiques de transport et d'urbanisme des quatre agglomérations depuis la fin des années 1960, en identifiant l'évolution des enjeux, des moyens et des dispositifs de coordination caractérisant les deux secteurs d'action.</text>
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                <text>À la suite du vaste mouvement de recomposition intercommunale en France issu de la loi Chevènement (1999), le secteur des transports urbains a connu d'importants changements institutionnels. Le succès des communautés d'agglomération, dotées de moyens financiers et de compétences renforcées (notammment dans les domaines de l'aménagement de l'espace, du développement économique et de l'organisation des transports urbains) explique l'ampleur des évolutions observées : entre 1998 et 2003, près de 60% des autorités organisatrices des transports urbains ont changé de statut, 40% d'entre elles étant désormais des communautés d'agglomération. En nous appuyant sur les études diachroniques de cinq agglomérations françaises (Rennes, Saint-Étienne, Valenciennes, Caen et Saint-Brieuc), nous nous sommes intéressés aux conséquences de ces évolutions sur l'élaboration et la mise en œuvre des politiques de transports urbains. Ces observations de terrain attestent tout d'abord de la diversité des situations concernant le rôle des transports publics dans l'émergence ou dans la consolidation du pouvoir d'agglomération. Dans tous les cas, y compris lorsque les collectivités décident de maintenir une gestion sectorielle des transports publics, les logiques de réseaux tendent à être marginalisées face aux stratégies politiques territoriales. Différents indices témoignent de ces évolutions : l'adaptation des périmètres de transport aux frontières des nouvelles intercommunalités, le renforcement des capacités d'expertise et la quête d'autonomie des autorités organisatrices ou encore l'inscription territoriale des débats autour des transports publics urbains. Cette politisation des enjeux ne s'accompagne pas toujours d'une plus grande transversalité de l'action publique, comme en atteste la difficulté des nouvelles intercommunalités à se saisir de l'ensemble des moyens d'action sur les déplacements. Ainsi la segmentation des politiques sectorielles est-elle ancrée dans des modes de représentation et des pratiques anciennes que la création d'institutions aux compétences intégrées ne suffit pas (encore) à faire évoluer.</text>
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