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                <text>Panne de l’ascenseur social, fragilisation des pauvres, générations sacrifiées, dérive des classes moyennes : autant de ruptures qui se cristallisent dans la question du logement. Avec l’envolée des prix immobiliers et des loyers, et l’incapacité des politiques publiques à fournir des réponses efficaces à ces problèmes, le logement devient pour beaucoup une charge financière telle qu’elle contraint les modes de vie et transforme la vie sociale. Le logement entretient la ségrégation à l’œuvre. Dans la spirale des inégalités de logement, certains suffoquent, les nouveaux précaires – bas-revenus, statuts instables et une grande majorité de la jeunesse d’autres respirent, les détenteurs de patrimoine – les premiers nés du baby-boom, ainsi que toutes les familles, et leurs héritiers, qui ont investi au moment opportun.&#13;
&#13;
Première analyse des systèmes de stratification sociale et générationnelle sous le prisme du logement, ce livre se fonde sur une comparaison entre la France et le Royaume-Uni et offre des clés pour comprendre un des processus essentiels de la constitution des inégalités sociales contemporaines. Sans prétendre à une visée politique, cet ouvrage propose néanmoins certains outils et certaines réflexions pour répondre aux besoins de loger le plus grand nombre dans des conditions décentes et à des prix abordables.</text>
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                <text>La thèse s'inscrit dans le débat sur une des "grandes questions urbaines contemporaines": comment dans la multiplication des projets individuels et collectifs de plus en plus fragmentés se construit la ville d'aujourd'hui?
Dans un contexte d'étalement urbain continu et de crise des "grands récits" de la modernité, l'individu comme le groupe connaît de plus en plus de difficultés à trouver sa place, son "lieu", en ville. La recherche de l'entre-soi et l'altérité devient de plus en plus importante dans cette quête.
La thèse revient sur les différents concepts traitant des différenciations sociospatiales en ville (ségrégation, marginalisation, relégation, fragmentation). Elle remarque que ces concepts favorisent une lecture systémique de la réalité urbaine où les éléments factoriels économiques, culturels et politiques ont un rôle central dans l'explication. Tout en se mettant dans la continuité de ces travaux, la thèse privilégie une lecture se basant sur trois entrées:
- La crise de citoyenneté urbaine (crise de définitions de la ville, de ses limites, de ses citoyens, de leurs droits et surtout de sa gouvernance) comme principale grille explicative
- Le local. Ce dernier étant d'une part l'échelle où ces différenciations sociospatiales sont les plus manifestes, et d'autre part car c'est à cette échelle que les phénomènes systémiques doivent se "redéfinir" en s'inscrivant dans le contexte.
- Les périphéries et les banlieues où la cirse de citoyenneté est plus nette et où les acteurs locaux, dans un milieu à la recherche de sens, et en continuelle redéfinition, cherchent à avoir plus d'emprise sur leur milieu direct.
Dans ce contexte la thèse avance que les spécificités du local, notamment la gouvernance locale et la spécialisation économique ont un poids déterminant dans la définition des dynamiques territoriales et par suite des différenciations sociospatiales. Cette hypothèse est déclinée en deux hypothèses opérationnelles:
1., L'une s'inscrivant dans une perspective historique: Si incontestablement des dynamiques induites de la globalisation affectent les différenciations sociospatiales dans l'espace beyrouthin, nous pensons que l'héritage d'un temps long dans ses dimensions politiques et économiques pèse encore fortement sur ces différenciations dans les banlieues de Beyrouth.
2. L'autre dans une perspective politique: La stabilisation du régime municipal est aujourd'hui la rationalité qui domine l'action municipale. Elle est déterminante de la gouvernance locale dans chaque commune et par suite consubstantielle de l'évolution des différenciations sociospatiales dans ces banlieues.
Les banlieues de Beyrouth, considérées comme cas révélateur, sont retenues pour comme terrain d'étude
Deux méthodes d'analyse complémentaires sont mobilisées. L'une dite diachronique essaie de repérer les constantes et les variables dans l'histoire d'un district de ces banlieues comprenant les actuelles banlieues sud et sud-est, en insistant sur les rôles particuliers de la gouvernance et de l'économie. L'autre dite synchronique tente de souligner des liens entre des typologies de gouvernance urbaine différentes et leurs impacts en termes de différenciations sociospatiales en mobilisant le concept de régimes urbains.
Les principales conclusions sont:
- Des arrière-pays consolidés, avant l'étalement des villes centres, ayant leurs propres dynamiques: leur urbanisation, leurs économies et leurs gouvernances locale, leurs trajectoires propres connaissent très tôt la fragmentation urbaine (conclusion en porte-à-faux par rapport au corpus de la fragmentation soulignant le rôle fondateur de la globalisation)
- L'architecture du régime urbain local et sa recherche de stabilité interne affectent fortement l'articulation de l'échelle d'action locale aux échelles d'action supérieures. Comme elles affectent certaines formes de dynamiques territoriales locales (notamment celles inscrites dans le registre de construction identitaire des territoires). Toutefois elles semblent avoir moins d'impact sur les aspects centralités et flux des dynamiques territoriales.
- La fragmentation politique du territoire peut s'avérer une ressource importante pour les acteurs locaux pour négocier et s'approprier une place, un "lieu" dans les agglomérations urbaines d'aujourd'hui. D'autre part, devant la pression continue que connaissent les territoires urbains des périphéries pour se redéfinir et s'articuler à de nouvelles entités sociospatiales en formation, on peut observer dans certains cas de la véritable innovation en termes de politiques urbaines. Ces municipalités peuvent représenter, comme dans le cas de certaines dans les banlieues de Beyrouth, des laboratoires qui font émerger des nouveaux outils urbains qui pourront servir pour penser et gérer la ville à d'autres échelles.</text>
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                <text>Différenciations sociospatiales et gouvernance municipale dans les banlieues de Beyrouth : à travers l'exemple de Sahel AlMatn AlJanoubi et des municipalités de Chiyah, Ghobeiri et Furn AlChebbak</text>
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                <text>Urban observatories represent today a global phenomenon. In the last decades, public actors, universities and civil society actors have established hundreds of urban observatories all around the world. Some of these observatories actively contribute to the analysis of urban dynamics and affect urban policy making. However, urban observatories are still understudied; the scientific literature on urban observatories is rare and culturally fragmented. This article seeks to contribute to the development of a body of knowledge on urban observatories, by proposing a typology of urban observatories that stress the potential impacts and contributions of four different archetypes on urban and territorial planning and management.</text>
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                <text>La thèse porte sur l'industrialisation du logement en France (1885-1970), de la construction légère et démontable à la construction lourde et architecturale. L'objet de cette thèse se place à l'interface de quatre grands sujets : l'existence de l'industrialisation avant la seconde guerre mondiale, la politique technique du ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme (MRU), les projets réalisés après la seconde guerre mondiale dont on applique les méthodes d'industrialisation imposées par l'Etat, et les principes de la charte d'Athènes. La période d'étude s'étend de 1885, premier témoin européen de l'industrialisation du bâtiment, à 1970 année de remise en cause de ce type de construction. l'industrialisation du bâtiment a des racines très anciennes, elle croît d'abord parmi les militaires, pour les besoins de la conquête coloniale, des campagnes, des guerres qui enflamment l'Europe. La cabane de plage ou la baraque de villégiature, la tente de toile, l'auvent de marché, sont autant de figures constructives qui prolifèrent en fin du XIXe siècle. Surtout, les expéditions coloniales menées tambours battants exigent rapidité, sécurité, capacité : la baraque est la solution industrielle. L'industrialisation se poursuit, non plus légère mais lourde. Elle est pour l'Etat la principale voie car elle diminue le prix de revient de la construction, réduit les interventions et améliore le confort des logements. A partir de 1945, l'Etat français nouveau investit dans la partie la plus sinistrée, encourage les innovations basées sur l'emploi de matériaux et de techniques en instituant l'agrément technique des " matériaux nouveaux et des procédés non traditionnels de construction ". Dans la première partie de cette recherche, nous avons essayé de montrer qu'il y a bien une industrialisation du bâtiment avant la seconde guerre mondiale. L'industrialisation occupe " brutalement " la construction légère dans les années 1890. La baraque démontable et transportable, militaire, ambulante devient l'objet de compétitions, de confrontations, d'intérêts guerriers en Europe de l'ouest. Des dizaines de modèles sont préfabriqués et montés en arrière des champs de batailles ou en prévision des conquêtes territoriales. Dans un second temps nous avons choisi de continuer l'histoire de la construction lourde dans l'après guerre, spécifiquement la construction du logement. Par conséquent nous avons choisi d'étudier deux projets remarquables de la période juste après la seconde guerre mondiale. 1- Le projet de la cité expérimentale de Noisy-le-Sec : au travers de ce projet l'Etat a essayé de tester les procédés et matériaux nouveaux permettant d'utiliser moins de matières premières et d'énergie, de simplifier la mise en œuvre, de faire connaître ces nouveautés pour faire de la technique une technologie et contribuer à l'amélioration de l'habitat (confort intérieur, équipement). Pour ce faire, il importe des procédés et impose des changements de rythme et d'échelle. 2- le projet des Grands Terres : Le chantier des Grands Terres doit être considéré comme le premier chef d'œuvre de préfabrication lourde de logements. Ce projet affirme aussi une nouvelle façon de penser la ville et son rapport à l'habitat, il est une des applications réussies de la Charte d'Athènes, bible de l'urbanisme de Lods, et une référence pour les évolutions urbaines des décennies 60 et 70. Enfin, pour élaborer cette recherche académique j'ai pris le parti "chronologique" " : 1885-1940 "la construction légère et démontable", 1940-1970, "la préfabrication lourde et indémontable", 1945-1953 " la cité d'expérience de Noisy-le-Sec", 1952-1956, "le modèle achevé le plus réussi des grands opérations, le projet des Grandes Terres".</text>
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                <text>L’étude des délibérations consulaires permet de cerner pratiques et représentations culturelles propres aux conseillers lyonnais. Au début du XVe, ils sont unis face aux troubles du temps, et s’affirment en tentant de neutraliser tout autre pouvoir (celui de l’archevêque, de la population). Ceci correspond à une rhétorique particulière, celle de la parole contrôlée au sein du consulat comme dans les assemblées ; les conseillers soignent aussi leurs écrits, constitutifs de la mémoire urbaine. Dans la seconde moitié du siècle, plus prospère, la belle union se fissure, l’image du consulat se fait moins lisse, la réforme de 1447 témoigne de tensions masquées. Marchands et juristes s’opposent et cherchent à promouvoir chacun leur vision de la politique, c’est le temps de la parole discordante et réformatrice, la fin de l’unanimité. Les registres tentent de limiter ces dissonances en entretenant une vision cohérente du consulat. Le début du XVIe siècle est un tournant. Bien que le consulat connaisse des difficultés dues à l’absentéisme des conseillers, ceux-ci souhaitent exister en tant qu’acteurs indépendants de la vie politique : c’est le temps de la parole libérée et individualiste. Les débats des assemblées se théâtralisent, la légitimité de la parole se trouve associée à la maîtrise de l’éloquence. Mais les individus n’ont gagné la parole que pour mieux perdre leur pouvoir d’action. Le consulat se ferme, les tensions éclatent entre l’oligarchie consulaire et ceux qui aspirent à y entrer. Sortis vainqueurs de leur querelle avec les artisans, les conseillers et leur conception du pouvoir ne sont plus remis en cause, du moins jusqu’à la « grande Rebeyne » de 1529.</text>
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                <text>Les recherches présentées ici ont en commun de se situer à divers points de contact du logement et du politique. On ne saurait s'en étonner, tant cette « marchandise impossible », selon l'indémodable expression de Christian Topalov, est indissolublement liée à l'action publique et au politique. Bien de première nécessité, le logement fait l'objet, depuis la fin du XIXe siècle, d'une intervention publique visant à corriger les déséquilibres du marché. Devenu le premier poste des dépenses des ménages, l'élément le plus important de leur patrimoine, mais aussi l'un des principaux marqueurs des inégalités sociales, le logement constitue un enjeu incontournable pour les politiques publiques, régulièrement réactualisées car la situation du logement est, de façon récurrente, décrite sous l'angle de la « crise ». Parallèlement, l'action publique s'est recomposée. Le passage progressif de l'Etat fordiste, planificateur et producteur, à l'Etat régulateur et incitatif, s'accompagne d'un changement d'échelle au profit des collectivités locales. La tension entre la présence et l'absence du politique se décline différemment dans les contributions, en fonction de la place respective de la transformation du bâti et des populations, mais aussi selon la façon dont ces dernières sont envisagées, dépendantes de l'action publique ou actrices dans leur rapport avec elle. Les chapitres du présent ouvrage reprennent ces différentes façons d'envisager le rapport du logement et du politique.&#13;
&#13;
Fatiha Belmessous et Nathalie Ortar sont chargées de recherche à l'ENTPE, Loïc Bonneval est Maître de conférences en sociologie à l'université Lyon 2, Lydia Coudroy de Lille est professeur à l'université Lyon 2.</text>
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                <text>Ever since the early dada experimentations of the 1920's, art has participated in the emergence of a sense of "public space" in public places. By transferring works of art in actual public places, artists in general, and sound artists in particular, have undermined and reshaped our understanding of what an aesthetic experience is and have redefined it's relation to different ethical and political forms of being together. From Max Neuhaus to Atau Tanaka, soundwalks have made it possible for those who walk and listen to infiltrate the complexity of our urban environments. This research is an investigation into how these singular aesthetic events affect our experience of public spaces in such a way as to generate a shift from objective public space to a space that becomes public through interaction.</text>
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                <text>
  La seconde moitié du XVe siècle marque une rupture dans le relatif équilibre qui 
prévalait jusque-là à Venise entre ravitaillement urbain et consommation. À ce 
titre, le secteur de la boucherie se révèle particulièrement sensible. Mal accompagnée par les rigidités de la politique annonaire, l'augmentation de la demande en 
viandes entraîne des dysfonctionnements croissants avec d'importantes consé-quences sur la définition et l'exercice de la profession. Dès 1301, la suppression 
de l'organisation en métier avait ouvert le secteur à des acteurs et à des investisseurs multiples: marchands de bestiaux, patriciens, étrangers. Cette contribution 
se propose d'étudier les mutations de la boucherie à travers un registre des 
concessions d'étals effectuées aux marchés de Saint-Marc et de Rialto entre 1402 
et 1484. Elle entend ainsi analyser une période de transition qui prélude à la grave 
crise du ravitaillement urbain du début du XVIe siècle, et éclairer un domaine 
longtemps négligé du monde du travail vénitien.
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                <text>Cet article s'attache à décrire le parcours intellectuel de l'auteur à propos de ses recherches sur l'histoire des ouvriers de Paris à l'époque contemporaine : lectures déterminantes, définition des problèmes posés et évolution critique de cette définition, emprise de « l'air du temps ». L'auteur s'explique sur le passage des ouvriers au « peuple », donne son sentiment sur les effets à la fois bénéfiques et pervers de la découverte de l'espace comme instance fondamentale de compréhension des faits sociaux en ville et, pour terminer, se penche sur les diverses façons de comprendre la culture populaire : imitation servile, splendide autonomie ou construction de valeurs et d'aspirations à l'unisson des autres classes ?</text>
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                <text>Cet article esquisse l'histoire parallèle de deux mots qui ont  successivement désigné les périphéries mal réputées des villes à l'époque  contemporaine. Longtemps neutres, ces mots ont pris un tour péjoratif, courant  xviiie siècle pour faubourg et à la fin du  xixe pour banlieue. Ce qui était faire fi  des réalités sociales et aujourd'hui les auteurs se gardent bien de toute  définition précise des « banlieues » : le mot ne désigne rien, mais dit tout.  Cependant l'opprobre attachée au mot a toujours été retournée, dans un accès de  dignité, par les populations intéressées, y compris dans les formes  adjectivales injurieuses comme « banlieusard » ou « faubourien ». Aujourd'hui  le mot « banlieue » semble usé tant on en a abusé et tend à être remplacé par  le curieux vocable des « quartiers ».</text>
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  La Fosse au Lions désignait sous l'Ancien Régime, à Montrouge, une vaste 
dépression de terrain, ancienne entrée de carrière. La région, aux confins de la 
ville habitée, avait la réputation d'être hantée, d'être située, comme on disait, «au 
diable Vauvert». En 1853, à la faveur d'un bail entre l'entrepreneur chargé du 
déblaiement et le propriétaire, l'Assistance publique, une cité misérable faite de 
cabanes en bois vit le jour sur ce terrain. Le phénomène était alors fréquent à 
Paris, effet des travaux haussmanniens, mais cette cité faisait peur en raison de sa 
situation. Des prêtres en soutane aventurés là furent fort mal reçus et s'enfuirent 
paniqués, alors que leur mauvais accueil par les habitant s'explique par la peur 
superstitieuse provoquée chez les gens du peuple à la vue d'hommes en noir. Mais 
des visiteurs de la Société de Saint-Vincent de Paul entreprirent malgré tout 
l'évangélisation des habitants de la cité. Chez ces bourgeois charitables, la peur 
du lieu fit rapidement place à une peur de nature sociale: la misère et l'absence de 
toute religion faisaient des habitants de la cité l'avant-garde d'un peuple barbare, 
inassimilable, qui finirait par ruiner toutes les valeurs de la civilisation si on n'y 
prenait pas garde.
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                <text>How does the symbolic violence of political language find expression in the process of metropolization and what dominant rhetorical forms does it take? We have drawn on the results of recent studies of public policy in the urban regions of Naples, Toronto, Montreal, Lyon, Strasburg and Grenoble to call into question the nature of the political narratives used in the metropolitan development of these major urban regions. We draw the conclusion from these studies that the political élites involved (elected representatives, administrative officials and associated experts) are experiencing trouble in finding a credible and legitimate form of discourse at the inter-communal level when they try to formulate and justify their priorities for public action at this governmental level in matters concerning territorial planning and development and the promotion of social cohesion. In their different ways of promoting the metropolitan area, one observes a serious failure to convey meaning in their use of political rhetoric devoid of emotion, as also in their professional explanations which fail to galvanize and captivate the public because of their lack of expressive eloquence. To understand how these failings in political narrative illustrate but also explain the ineffective, uncertain and tentative governability of urban institutions, this paper sets out to integrate into a cognitive approach to public policy the effects of context and of territoriality, by calling upon different analytical traditions (includind Cultural Studies and Narrative Policy Analysis). This combinative approach leads us to emphasize in conclusion that the transcoding processes of conveying the local common good can seriously hinder the emergence of a working political order at the metropolitan level.</text>
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                <text>Comment s'exprime la violence symbolique du langage politique (et sur quelles rhétoriques dominantes) dans le processus de métropolisation? Nous avons mobilisé les résultats d'enquêtes récemment menées sur des politiques publiques dans les régions urbaines de Naples, Toronto, Montréal, Lyon, Strasbourg et Grenoble pour réfléchir à ce qui s'apparente à une mise à l'épreuve narrative du moment métropolitain. Nous faisons en effet le constat que les élites politiques (élus, fonctionnaires, experts) peinent à produire des discours audibles et légitimes au niveau intercommunal lorsqu'ils cherchent à énoncer des priorités d'action publique à cette échelle en matière d'aménagement, de développement et de cohésion sociale. Dans les façons de raconter les métropoles, on observe à la fois une panne de sens (des rhétoriques politiques sans émotion) et une panne d'éloquence (des discours professionnels sans séduction). Pour comprendre comment ces déficits en récits politiques illustrent mais aussi expliquent la gouvernabilité incertaine, différenciée et inachevée des institutions urbaines, la communication se propose d'intégrer dans l'approche cognitive des politiques publiques les effets de contexte et de territorialité en mobilisant différentes traditions analytiques (les Cultural Studies, l'entrée par la symbolique politique, la Narrative Policy Analysis). Cette combinatoire permet d'insister, en guise de conclusion, sur les processus de transcodage du bien commun local qui contrarient l'émergence d'un ordre politique à l'échelon métropolitain.</text>
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                <text>La Conférence Territoriale d'Action Publique est subtilement en train de prendre la place du mort-né Schéma d'Organisation des Compétences et de Mutualisation des Services, au service du même défi : le renforcement de la gouvernance territoriale, notamment par la mise en phase des politiques régionales avec les dynamiques métropolitaines. Perpétuellement déceptif - non seulement en France mais à l'échelle internationale - ce projet intrigue aussi par les différences de perception et de mise en œuvre auxquelles il donne lieu sur le terrain. Le cadrage stratégique ordinaire d'un Grand Toulouse avec les deux autres agglomérations d'une même aire urbaine, puis le conseil général puis la région Midi-Pyrénées n'a que peu à voir avec celui qui s'impose autour de Lyon entre les " mêmes " protagonistes. Entre Madrid et sa Communauté et Barcelone et sa Generalitat, il en va de même. Face à cet inachèvement différentiel des promesses de la gouvernance, on peut s'échiner à perfectionner l'instrument. On peut aussi, et c'est ce que nous proposons ici, faire un pas de côté, en nous appuyant -- de façon critique -- sur une conception du pouvoir local qui donne une place plus conséquente aux grilles de lecture anthropologique et culturaliste.</text>
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                <text>Cette étude comparée porte sur l'aménagement du territoire, thématique qui possède au Japon une réalité politico-administrative surtout centrée sur les défis de la croissance économique et au Canada une réalité institutionnelle fédérale assez limitée. Le défi analytique est d'autant plus saillant que les enquêtes de terrain que nous avons menées en 2011 sont centrées sur deux objets assez spécialisés : d'un côté la question du déclin démographique dans son traitement par quatre villes japonaises et par les opérateurs ferroviaires, de l'autre les enjeux de planification dans les expertises portées au sein de deux métropoles canadiennes. Pour réduire un peu la difficulté, nous avons cherché à concentrer les analyses sur les façons de concevoir l'aménagement du territoire dans les deux cas. Cette voie permet d'éclairer ce qui nous semble relever de l'impensé sur le cas français : l'esprit d'initiative des réseaux sociaux et des acteurs privés côté japonais, la doctrine spécifiquement métropolitaine de la " croissance intelligente " côté canadien. L'attention et la focale sont donc orientées sur les représentations culturelles en matière d'aménagement du territoire, avec un plan en deux parties. Au Japon, la tendance lourde du déclin démographique depuis une décennie mobilise une série de " recettes " concrètes dans les quatre régions observées. Ces recettes nous informent sur les différentes façons d'appréhender le problème selon l'histoire et la trajectoire de leurs centres urbains et régionaux. Les résultats permettent notamment d'observer comment différentes catégories d'acteurs et d'opérateurs privés défendent une conception " par le bas " des enjeux d'aménagement. Au fil des six terrains d'études, il nous semble ainsi possible de souligner deux figures, celles du " voisin " et de la " gare ", qui cristallisent des façons d'envisager les enjeux de l'aménagement du territoire. Cette conception trace peut-être, pour le cas français, des perspectives inédites en termes de revitalisation et de consolidation des liens sociaux tout en suggérant de nouveaux gisements de croissance. Au Canada, c'est en analysant l'organisation institutionnelle de deux métropoles et la formation des doctrines sur la " croissance intelligente " et sur le " nouvel urbanisme " portées par les experts du développement urbain que l'on comprend mieux la " vision " de la planification qui structure les politiques provinciales et métropolitaines étudiées. Les initiatives en matière de durabilité et d'aménagement nous informent notamment sur une promotion d'un bien-être urbain soucieux à la fois de concertation avec les usagers et de régulation sur les intérêts fonciers. On verra notamment comment cette singularité planificatrice s'exprime dans la façon dont les experts mettent en récits deux figures (les " propriétaires " et le " piéton ") et un type d'espace (la " ceinture de verdure "). Enfin, ces coups de projecteur sur les représentations japonaise et canadienne de l'aménagement du territoire nous incitent à tirer dans un troisième temps quelques enseignements prospectifs concernant d'éventuelles " leçons françaises ". L'approche comparée éclaire les spécificités de chaque tradition nationale (voire régionale ou métropolitaine) dans le rapport que les pouvoirs publics entretiennent à l'espace, à la croissance et au politique. On peut évoquer, sur ces trois pans, des pistes concernant d'éventuels transferts de connaissances et d'expertises qui ouvrent des préconisations sur les politiques françaises en matière d'aménagement du territoire. L'étude est complétée par deux annexes listant les réseaux institutionnels et scientifiques dans ce domaine, la première mentionnant les acteurs et les think tanks sur l'aménagement urbain au Canada et la seconde les établissements de recherche sur la ville et le déclin urbain au Japon.</text>
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                <text>La communication vise à mettre en perspective des données sociopolitiques tirées de deux enquêtes récentes consacrées à la perception qu'ont les individus de la politique. Les terrains portent sur des systèmes de représentation a priori très différents, avec d'un côté une étude microsociologique auprès des 400 habitants d'un village français (Octon, région Languedoc-Roussillon) et de l'autre des interviews sur l'histoire de vie d'une cinquantaine d'élites politiques dans une métropole italienne (Naples, région Campanie). Notre analyse n'entre donc pas dans les canons classiques de l'analyse comparative, qu'elle s'élabore sur la base d'une grande quantité de variables dont la collecte s'opère selon la même méthode, ou qu'elle fonctionne sur la base d'études primaires ou secondaires de données liées à un petit nombre de cas (Ragin 1996, Landman 2000, Négrier 2005). La combinaison à laquelle nous nous livrons prend au sérieux la variable dont nous entendons tester la prégnance dans l'analyse politique locale. La croyance, pensons-nous, n'est pas de ces indicateurs faciles à mettre en équation. Nous pourrions dire qu'elle participe des sciences humaines, au sens plein du terme, dans leur rapport au lieu du politique. Dès lors, c'est le dialogue entre deux terrains, assumés comme totalement hétérogènes, et non des unités et protocoles rigoureusement semblables, qui permettra ici de lever une partie du voile (ou du suaire) de la croyance en politique. Nous verrons, par incidence ici, et qui devrait être mieux développé par la suite, ce qu'une comparaison casuistique, entre lieux semblables (des métropoles, des villages), pourrait ajouter à notre analyse. Pour l'instant, disons que plutôt qu'une analyse comparative de stricte obédience, notre papier propose une analyse conjonctive, résultant du traitement conjoint d'une dimension dans deux protocoles de recherche distincts. Malgré ces difficultés méthodologiques, nous sommes parvenus à repérer des tendances communes, dans les témoignages recueillis, concernant la façon dont les croyances pouvaient nourrir le jugement politique. Ainsi avons-nous pu repérer une corrélation significative entre le type de politisation des individus et la territorialité des opinions exprimées, ou encore la fréquence des arguments politiques qui manifestent un lien entre les enjeux d'identité et de communauté locale et un certain nombre de croyances. D'où une question plus générale : les croyances politiques territorialisées formatent-elles, pour partie, les appréhensions individuelles et collectives du politique? Il nous semble que la science politique est une discipline qui pourrait faciliter la mise en équation de cette énigme dans la mesure où elle est située à la fois à l'articulation de savoirs spécialisés sur les croyances et aux confins de courants de pensées critiques sur les représentations. Pour explorer cette hypothèse, le propos sera développé en deux temps. Nous détaillerons d'abord les fantômes publics et l'esprit des lieux qui caractérisent les appréhensions de la politique à Octon, village habité par la politique, et à Naples, métropole condamnée à vivre au purgatoire. Nous engagerons ensuite une réflexion sur les mécanismes de mise en ordre territorial que ces données suggèrent en ouvrant un questionnement sur l'imbrication des croyances dans la vie sociale et dans la vie politique locale, puis en étudiant la nature passionnelle des récits qui donnent du sens et de la portée à ces représentations. Le propos sera conclu en soulignant l'intérêt qu'il y aurait, pour la science politique, à étudier la politique à crédit en multipliant les passerelles interdisciplinaires, notamment en direction de la sémiologie et de l'anthropologie politiques.</text>
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                <text>Initialement, nous avions envisagé de contribuer aux réflexions du colloque en mobilisant un certain nombre d'enquêtes empiriques menées ces dernières années sur le binôme métropole/région en France (Montpellier/Languedoc Roussillon, Lyon/Rhône-Alpes), en Europe du Sud (Barcelone/Catalogne, Naples/Campanie, Athènes/Attique) et en Amérique du Nord (Montréal/Québec). Ces travaux nous ont permis de constater que l'évaluation de la performance institutionnelle et de la " bonne gouvernance " ne dépendait qu'à la marge de la qualité des design institutionnels en présence, des champs de compétences réglementaires transférés par les Etats nation, des modes de désignation des élus locaux et de la vitalité des mobilisations collectives localisées. Aussi, le choix des organisateurs de placer notre intervention sur les cadrages conceptuels dans la séance d'ouverture nous incite à focaliser le propos sur les défis analytiques que le questionnement rivalités/associations dans une perspective comparatiste. Nous souhaitons souligner le défi de cette entreprise en suggérant que la science politique aurait tout à gagner d'une discussion sur les représentations du pouvoir local qui donne une place plus conséquente aux grilles de lecture anthropologique et culturaliste. Pour schématiser le propos, nous ferons référence à deux controverses scientifiques débattues dans les années 70 et 90 qui ont généré des perspectives centrées sur les dimensions symbolique, temporelle et territorialisée de l'action publique locale : * l'ouvrage La société contre l'Etat où l'anthropologue Pierre Clastres a décrit dans un style littéraire très maitrisé comment, au sein de certaines communautés locales dites primitives ou pré-étatiques, le pouvoir était vénéré en son impuissance, le chef tirant sa légitimité non de son autorité dans la réciprocité et l'échange mais de sa capacité à incarner par le langage une forme de pouvoir limité à des fonctions symboliques (Clastres 1977) ; * l'ouvrage Making Democracy Work dans lequel le sociologue Robert Putnam a défendu avec vigueur (et beaucoup de données statistiques) la thèse culturaliste selon laquelle la variation du degré de civisme des individus, qui devait être appréhendée sur le temps long, permettait d'expliquer les écarts de rendement institutionnel et de performance publique entre les régions en Italie (Putnam 1993). Pour des raisons fort différentes, les auteurs ont été dans les deux cas sévèrement critiqués au sein de leur communauté académique respective et par les disciplines voisines. Néanmoins, quelques décennies plus tard, la capacité de résistance des individus aux autorités publiques et la loi d'airain des communautés civiques infranationales constituent toujours deux énigmes redoutables et en grande partie non résolues. A l'heure où la décentralisation et la mondialisation brouillent les règles des systèmes politiques nationaux et modifient en profondeur les repères de la domination politique, il nous semble à la fois utile et nécessaire de revenir sur les ambitions théoriques et méthodologiques que ces deux intellectuels plaçaient dans l'études de l'impact des cultures politiques locales sur les enjeux de gestion publique. Quelques énigmes simples balisent le questionnement : quelle part de légitimité et d'autorité les individus accordent-ils aux élites des gouvernements métropolitains et régionaux ? La coopération entre ces deux échelons est-elle formatée par des sentiers de dépendance historiques ? Quelle est l'influence des énoncés métropolitains et régionaux sur le bien commun dans la mise en œuvre des politiques publiques sectorielles ? Nous sommes partis de l'intuition que la perspective anthropologique clastrienne et l'horizon culturaliste putnamienne permettaient peut-être de donner un éclairage inédit au différentiel démocratique qui spécifie les façons de faire de la politique et des politiques entre les métropoles et les régions. Dans notre esprit, le retour sur ces deux auteurs oblige l'observateur à être plus attentif aux façons situées et contextualisées de concevoir et d'exprimer la mise en ordre de la société, et notamment à prendre au sérieux la portée des récits de désenchantement et de réenchantement qui relient spécifiquement, pour chaque binôme métropole/région, les habitants et les élus dans leur représentation de la politique. Le propos sera structuré sur trois arguments librement inspirés des thèses des deux auteurs : * l'histoire de chaque ville est constituée d'événements et de traumatismes qui imprègnent la façon dont les acteurs conçoivent le rôle des institutions métropolitaine et régionale, * les élections locales reflètent et formatent les liens de confiance et de défiance qui s'établissent entre les électeurs et les élus en matière d'ordre politique et de cohésion sociale, * les discours sur les priorités publiques mettent en récit des croyances et des stéréotypes qui influencent la codification des frontières du bien commun lors de la mise en œuvre des politiques publiques sectorielles.</text>
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                <text>C'est à la croisée du développement durable et de la démocratie participative que sont nés, en France, les Conseils de Développement (C2D). Plus précisément, l'intégration du développement durable parmi les objectifs de l'aménagement du territoire et de la décentralisation (à travers les lois Voynet du 25 juin 1999 et Chevènement du 12 juillet 1999) a conduit à la création des C2D afin d'impliquer la société civile dans la définition du " bien commun territorial " et de produire ainsi un développement " partagé " des territoires. Remarquons cependant que leur création contribue peu à préciser ce que le développement durable peut être, en particulier en territoires urbains. En revanche, les C2D et les missions qui leur sont confiées en illustrent l'impact essentiellement procédural (Lascoumes, 2005). Leur intervention dans des processus décisionnels territorialisés est en effet un pari sur une transformation de l'action publique portée par une double critique : celle, d'une part, du pouvoir technocratique, et celle, d'autre part, du monopole des élus sur la définition du bien commun. Solution institutionnelle et procédurale à l'expression d'une plus vaste diversité d'intérêts et de valeurs (Lascoumes, 2005), les C2D ont, au moins sur le papier, pour vocation de favoriser la production de choix publics plus collectifs et, par leur pérennisation, l'adaptabilité de ces derniers à des situations complexes et peu stabilisées. Autant d'objectifs qui figurent habituellement parmi les promesses du développement durable. Parallèlement, les diagnostics concordants sur la progression des agglomérations urbaines comme acteurs politiques majeurs (Leresche, 2001 ; Jouve, 2005 ; Négrier, 2005) ont souligné partout en Europe le problème saillant de leur déficit démocratique. Dès lors, les C2D sont apparus en France autant comme des instruments de compensation de ce déficit que comme des instances devant incarner une façon plus " durable " de faire des et de la politique (nouvelle échelle, nouveaux enjeux, nouveaux acteurs, nouvelles procédures, etc.). Les C2D se trouvent donc à la jonction de dynamiques de compensation et d'innovation qui apparaissent à la fois sur le terrain politique (la qualité de vie démocratique dans les agglomérations) et sur celui des politiques publiques (les C2D comme lieux de la reproblématisation des enjeux territoriaux). A travers eux, la démocratie d'agglomération est indissociable d'une tentative pour inscrire dans un organe et des procédures les changements annoncés par les promoteurs du développement (urbain) durable. Nous proposons de discuter cette possible dynamique de compensation et d'innovation en deux temps : en détaillant d'abord, sur un mode descriptif, cinq énigmes tirées d'enquêtes récentes consacrées à la démocratie participative à l'échelle des communautés d'agglomérations (I), puis en présentant ensuite, sur un mode plus analytique et synthétique, les formes de politisation, de hiérarchisation et de formulation des intérêts en présence (II). Les initiateurs du présent ouvrage collectif nous ont interpellés sur l'utilité de considérer le développement urbain durable comme une catégorie analytique à part entière. Le questionnement nous a incités à conclure cette seconde partie sur les facteurs d'innovation et de démocratisation portés par les C2D, et d'étudier ainsi leur lien avec le concept de durabilté urbaine.</text>
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