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                <text>Zus, zones urbaines sensibles, rénovation urbaine, quartiers populaires, politique de la ville, jeunes, famille, école, PNRU, solidarité urbaine</text>
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                <text>Conformément à la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003, l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (ONZUS) propose, dans son rapport 2013, un panorama de la situation des quartiers (emploi, santé, éducation, sécurité, discriminations) qui bénéficient des dispositifs de la politique de la ville. &#13;
&#13;
Dans la partie thématique de son rapport, l'Observatoire s'intéresse notamment à l'environnement familial des jeunes de 16 à 25 ans dans les Zus, aux difficultés face à l'écrit et à l'illettrisme en Zus ou encore le climat scolaire perçu par les collégiens des Zus. &#13;
&#13;
Il fait par ailleurs le point sur la mise en oeuvre de la politique de la ville : état d'avancement du programme national de rénovation urbaine (PNRU), intercommunalité et politique de la ville, dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale (DSU) en 2013, etc.</text>
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                <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
&amp;quot;Cit&amp;eacute;s&amp;quot;, &amp;quot;banlieues &amp;quot;, &amp;quot;zones urbaines sensibles&amp;quot;&amp;hellip; Ces territoires que l&amp;rsquo;on ne sait plus nommer ont subi bien des transformations depuis trois d&amp;eacute;cennies : paup&amp;eacute;risation, s&amp;eacute;gr&amp;eacute;gation urbaine et ethnique, expansion des &amp;eacute;conomies souterraines, durcissement des rapports avec les institutions. &lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
Les &amp;eacute;meutes et les violences viennent r&amp;eacute;guli&amp;egrave;rement r&amp;eacute;v&amp;eacute;ler les limites de l&amp;rsquo;action publique. Ce livre propose un diagnostic fond&amp;eacute; sur vingt ans de recherches de terrain, en m&amp;ecirc;me temps que des pistes pour repolitiser ce que l&amp;rsquo;on ne cesse de stigmatiser.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
Car, pour sortir de l&amp;rsquo;impasse, il est n&amp;eacute;cessaire d&amp;rsquo;inventer une &amp;quot;politique des banlieues&amp;quot; s&amp;rsquo;appuyant sur la force des quartiers, sur le dynamisme des acteurs, les femmes, la jeunesse. Lutter contre le ch&amp;ocirc;mage et la d&amp;eacute;linquance est une n&amp;eacute;cessit&amp;eacute; ; mais l&amp;rsquo;int&amp;eacute;gration politique doit &amp;ecirc;tre la priorit&amp;eacute;. Il est urgent que les habitants deviennent des citoyens &amp;agrave; part enti&amp;egrave;re, c&amp;rsquo;est-&amp;agrave;-dire des acteurs de la vie d&amp;eacute;mocratique.&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
Pour refaire les cit&amp;eacute;s, il faut au pr&amp;eacute;alable refaire la cit&amp;eacute;.&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
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                <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;/div&gt; &amp;nbsp;&lt;/div&gt; Au moment o&amp;ugrave; s&amp;rsquo;ouvre la concertation sur la prochaine &amp;eacute;tape de la politique de la ville, le Centre d&amp;rsquo;analyse strat&amp;eacute;gique a souhait&amp;eacute; apporter sa contribution au d&amp;eacute;bat public et &amp;agrave; la r&amp;eacute;flexion gouvernementale. Au-del&amp;agrave; du bilan qu&amp;rsquo;il dresse du PNRU, le programme national de r&amp;eacute;novation urbaine lanc&amp;eacute; en 2003, ce rapport a pour d&amp;rsquo;autres contextes nationaux, ce qui permet de jeter une lumi&amp;egrave;re neuve sur nos d&amp;eacute;bats hexagonaux.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; Toutes les contributions de cet ouvrage s&amp;rsquo;enrichissent en effet de perspectives internationales. La derni&amp;egrave;re partie est m&amp;ecirc;me consacr&amp;eacute;e &amp;agrave; l&amp;rsquo;&amp;eacute;tude syst&amp;eacute;matique des politiques urbaines men&amp;eacute;es dans quatre pays &amp;ndash; l&amp;rsquo;Allemagne, les &amp;Eacute;tats-Unis, les Pays-Bas et le Royaume-Uni &amp;ndash; qui se distinguent par leur histoire, leur r&amp;eacute;gime de protection sociale, leur mode d&amp;rsquo;articulation entre sph&amp;egrave;res publique et priv&amp;eacute;e, et par la nature des relations entre leurs &amp;eacute;chelons locaux et nationaux.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; D&amp;rsquo;un contexte &amp;agrave; l&amp;rsquo;autre, les r&amp;eacute;ponses varient. Aucune n&amp;rsquo;est exempte d&amp;rsquo;effets pervers, aucune n&amp;rsquo;&amp;eacute;chappe aux difficult&amp;eacute;s de mise en &amp;oelig;uvre. Le constat n&amp;rsquo;en demeure pas moins le m&amp;ecirc;me partout : les d&amp;eacute;marches politiques ascendantes et participatives am&amp;eacute;liorent les relations entre les habitants et les acteurs locaux. Elles ont, des habitants, notamment en att&amp;eacute;nuant le sentiment d&amp;rsquo;ins&amp;eacute;curit&amp;eacute; et en am&amp;eacute;liorant la qualit&amp;eacute; de vie ressentie.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; D&amp;rsquo;o&amp;ugrave; la premi&amp;egrave;re conclusion &amp;agrave; tirer des pages qu&amp;rsquo;on va lire : pour gagner en efficacit&amp;eacute;, la politique de la ville doit adopter une approche d&amp;eacute;cisionnelle r&amp;eacute;solument ascendante, participative, et ancr&amp;eacute;e localement. Ensuite, soulignant l&amp;rsquo;importance des repr&amp;eacute;sentations, ce rapport invite &amp;agrave; corriger le regard et &amp;agrave; consid&amp;eacute;rer les quartiers non comme des puits de probl&amp;egrave;mes mais comme des gisements de ressources. Enfin, en termes d&amp;rsquo;objectif, un glissement s&amp;rsquo;op&amp;egrave;re, l&amp;rsquo;id&amp;eacute;al de mixit&amp;eacute; sociale c&amp;eacute;dant le pas aux efforts en faveur de la mobilit&amp;eacute; sociale et r&amp;eacute;sidentielle des habitants.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; Pour aller dans ce sens, il nous faut encore construire ou parfaire les outils de l&amp;rsquo;observation. Malgr&amp;eacute; les progr&amp;egrave;s accomplis dans la connaissance des territoires, gr&amp;acirc;ce &amp;agrave; l&amp;rsquo;&lt;i&gt;Observatoire national des zones urbaines sensibles&lt;/i&gt;, il reste difficile aujourd&amp;rsquo;hui d&amp;rsquo;appr&amp;eacute;hender les parcours des personnes et d&amp;rsquo;identifier les m&amp;eacute;canismes sous-jacents producteurs d&amp;rsquo;in&amp;eacute;galit&amp;eacute;s, de discrimination et d&amp;rsquo;exclusion. Dot&amp;eacute;e de tels instruments, la politique de la ville pourra servir d&amp;rsquo;aiguillon aux politiques sectorielles &amp;ndash; urbaines, &amp;eacute;conomiques et sociales &amp;ndash;, veiller &amp;agrave; leur adaptation selon les besoins des quartiers et des habitants. Ces quartiers pourront alors jouer effectivement une fonction de sas, voire de tremplin, pour les m&amp;eacute;nages qui y r&amp;eacute;sident.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; Ce rapport s&amp;rsquo;inscrit clairement dans la continuit&amp;eacute; des travaux du Centre d&amp;rsquo;analyse strat&amp;eacute;gique ces derni&amp;egrave;res ann&amp;eacute;es. Nos analyses sur le th&amp;egrave;me de la s&amp;eacute;gr&amp;eacute;gation &amp;ndash; peut-on parler de &amp;quot;ghettos&amp;quot; fran&amp;ccedil;ais ? &amp;ndash;, sur ces fameux &amp;quot;effets de quartier&amp;quot; qui d&amp;eacute;termineraient ou non les comportements individuels, ou encore sur la participation des habitants, esquissaient d&amp;eacute;j&amp;agrave; ces orientations strat&amp;eacute;giques.&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; &lt;b&gt;Participants :&lt;/b&gt; Gideon Bolt, Marion Carrel, Julien Damon, Laurent Davezies, Jacques Donzelot, Renaud Epstein, Philippe Est&amp;egrave;be, Thomas Kirszbaum, Christine Lel&amp;eacute;vrier, Yannick L&amp;rsquo;Horty, Pascale Petit, Susan J. Popkin, Brett Theodos, Rebecca Tunstall, Ronald van Kempen, Agn&amp;egrave;s van Zanten, Ralf Zimmer-Hegmann&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; &lt;b&gt;Travaux coordonn&amp;eacute;s par No&amp;eacute;mie Houard&lt;/b&gt;, Charg&amp;eacute;e de mission, D&amp;eacute;partement Questions sociales&lt;/div&gt; &amp;nbsp;&lt;/div&gt; </text>
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                <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;br /&gt; &lt;br /&gt; Le ministre de la Ville Maurice Leroy a re&amp;ccedil;u, ce mercredi 2 novembre, le rapport 2011 de l&amp;rsquo;Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) des mains de Bernadette Malgorn, pr&amp;eacute;sidente du conseil d&amp;rsquo;orientation. Comme chaque ann&amp;eacute;e, ce rapport mesure l&amp;rsquo;&amp;eacute;volution des quartiers qui b&amp;eacute;n&amp;eacute;ficient des dispositifs de la politique de la ville et propose une photographie de l&amp;rsquo;&amp;eacute;volution des &amp;eacute;carts de d&amp;eacute;veloppement entre les territoires, dans tous les domaines touchant le quotidien des habitants : emploi, sant&amp;eacute;, &amp;eacute;ducation, habitat, s&amp;eacute;curit&amp;eacute;&amp;hellip;&lt;/div&gt; &amp;nbsp;&lt;/div&gt; &lt;b&gt;Au sommaire :&lt;/b&gt;&lt;br /&gt; - Le panel politique de la ville en 10 questions&lt;br /&gt; - L&amp;rsquo;&amp;eacute;volution diff&amp;eacute;renci&amp;eacute;e de la situation des Zus&lt;br /&gt; - La situation des quartiers de la politique de la ville&lt;br /&gt; - La mise en oeuvre de la politique de la ville&lt;/div&gt; &amp;nbsp;&lt;/div&gt; Ville &amp;amp; Banlieue&lt;/a&gt; en r&amp;eacute;action &amp;agrave; la publication de ce rapport...&lt;/div&gt; &amp;nbsp;&lt;/div&gt; </text>
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