Analyser la patrimonialisation des espaces urbains
, patrimonialisation, espace urbain, patrimoine, gentrification, développement durable
Extait de l'introduction de Mathieu Gigot : A travers cette journée d’étude, nous avons tenté d’apporter un éclairage sur ce que patrimonialiser veut dire. Derrière l’idée de reconnaissance patrimoniale, il y a aussi la question de l’intervention et des effets sur les centres anciens : effets pragmatiques (politiques d’amélioration de l’habitat etc.) ou symboliques (place du centre dans la ville contemporaine). Autrement dit, nous avons essayé de comprendre comment se traduit la question de la patrimonialisation sur l’espace urbain et les différentes visions apportées lors de cette journée tendent à construire des éléments de réponses afin d’alimenter une partie du débat patrimonial. Sommaire : • Introduction : La patrimonialisation de l’urbain - Mathieu Gigot • Analyser l’action publique patrimoniale, un triple regard sur la patrimonialisation - Sébastien Jacquot • Du soupçon à la bonne intelligence ? Un retournement d’alliance autour du processus de patrimonialisation des murailles d’Istanbul - Franck Dorso • Le patrimoine saisi par les instruments d’action publique - Mathieu Gigot • Patrimonialisation et gentrification : le cas de Barcelone - Hovig Ter Minassian • Sauvegarde du patrimoine et développement durable : entre complémentarités et conflits - Véronique Stein • Production des centres historiques et action publique patrimoniale au Mexique - Patrice Melé
Creating cities: Culture, space and sustainability. The 1st City, Culture and Society conference
ville créative, creative city, culture urbaine, développement urbain, développement durable, ville viable, économie, politique urbaine, mobilité, cadre bâti, built environment, réseaux, croissance urbaine, Schulz Evelyn, Okano Hirosho
Extract from the Introduction by Evelyn Schulz and Hiroshi Okano: The papers gathered here are the outcome of Creating Cities; Culture, Space and Sustainability: The 1st City, Culture and Society (CCS) Conference which took place in Munich, Germany, February 25-27, 2012, and was organized by Evelyn Schulz ( Japan Center, LMU Munich) in cooperation with Eveline Dürr (Institute for Cultural and Social Anthropology, LMU Munich), Irene Goetz (Institute for European Ethnology, LMU Munich), Franz Waldenberger ( Japan Center, LMU Munich), Gordon Winder (Seminar of Economic History, LMU Munich), and the Urban Research Plaza of Osaka City University. The term creativity seems to bridge a conceptual gap that is the result of challenges posed by today’s demand for sustainable urban development strategies. Accordingly, the point of the conference was not so much to examine individual urban creative industries projects. Considering the many different urban development issues, such as shrinking resources, (in)stability, and rampant urban growth, the conference, rather, attempted to shed light on the heterogeneous forces at work and tried to forecast possible future developments. The conference approached the multifaceted and rather controversial creative city debate from various points of view. The conference’s goal was to analyze the economic, social, political, and cultural requirements for urban development as well as the global dimension of such processes. The conference focused on the following questions: As far as urban development is concerned, how do growth, on one hand, and the necessity for social and ecological Sustain- ability, on the other hand, interact? How does a created environment affect social space? How should a city be in order to promote creativity? When it comes right down to it, what actually is creativity? Which impact does cultural diversity have on the creative output? How do cities approach social and cultural diversity? How do their strategies influence creative activity? Do these kinds of strategies mean a risk too or are they rather the engine behind an economically and socially sustainable urban development? How far can political forces really create a creative city, an urban environment that encourages innovation and economic growth? These and similar questions were discussed by means of a wide range of case studies from all over the world and pertaining to a diverse range of fields of study. Contents: Evelyn Schlulz and Hiroshi Okano - Introduction I. Creative diversity, socioscapes, and cultural politics Eveline Dürr - Spaces of poverty, spaces of prosperity: Incomplete tourist encounters in Mexico Mari Kobayashi - Creating creative cities?: Cultural administration and local authorities in Japan Ana Rosas Mantecón - Projects of creativity and inclusion: The challenges of cultural development in Mexico City Evelyn Schulz - Revitalizing Tokyo's back alleys as areas of cultural sustainability and a decelerated lifestyle Lidewij Tummers - Creativity starts here: Rotterdam (NL): Creative citizens meet creative city policies II. Networks, mobility and built environment Sonja Beeck - From growth to quality: Less is future Roger Keil - Mobility in the in-between city: Getting stuck between the local and the global Glen Norcliffe - Neoliberal hypermobility and the tricycle Paul Waley - Finding a place for Japanese and Chinese cities within an East Asian regional urbanism Gordon M. Winder - Mediating a global network in crisis: The New York Times maps the moral geography of global finance
Urban Research Plaza, Osaka City University
Les dommage collatéraux de la crise du logement sur les conditions de vie de la population
Bagès Mélanie, Bigot Régis, Hoiban Sandra, logement, locataire, propriétaire, accès au logement, classe moyenne, crise du logement, droit au logement, équité sociale, paupérisation, pauvreté
Présentation par l'éditeur : Les quinze dernières années ont été marquées par une hausse des prix de l’immobilier largement déconnectée de l’évolution des revenus des ménages français. Entre 1996 et 2011, les prix des logements anciens ont ainsi été multipliés par 2,5 et les loyers par 1,6, tandis que le revenu nominal disponible par personne était multiplié par 1,5. En s’appuyant sur l’enquête "Conditions de vie et Aspirations" du Crédoc, ce travail montre que la hausse des dépenses de logement retentit sur les conditions de vie de la population. Tout d’abord, l’augmentation des prix du logement a opéré une modification en profondeur du profil des habitants des différents parcs d’habitat. Le parc locatif accueille de plus en plus des ménages jeunes, célibataires, ayant des revenus modestes. Deuxième conséquence : les dépenses de logement empiètent progressivement sur les autres postes de la consommation et en particulier sur l’alimentation, les transports, les loisirs et l’équipement du foyer. Au-delà, de l’impact direct sur le pouvoir d’achat des ménages, l’appréciation des biens immobiliers induit un "effet de richesse" : se sentant plus riches (surtout dans les phases de hausse des prix), et plus en sécurité par rapport à l’avenir, les accédants à la propriété sont, en moyenne, mieux dotés en biens d’équipement Mais les difficultés financières rencontrées par nos concitoyens en matière de logement se répercutent dans des dimensions qui semblent, à première vue, moins évidentes. Elles semblent peu à peu affecter également le moral des ménages, leur état de santé, ou leur capacité à maintenir le lien social. Au total, l’appréciation de la valeur des logements ces quinze dernières années a eu pour conséquence de creuser le fossé entre, d’un côté, les propriétaires qui se sentent de plus en plus à l’abri, et les locataires qui se sentent de plus en plus vulnérables et déclassés socialement. Ces résultats invitent à introduire plus souvent le logement — et plus généralement les éléments de patrimoine — comme variables explicatives des disparités de conditions de vie et d’opinion. Ils contribuent également l’opinion à revisiter l’objectif d’accession à la propriété pour tous, encouragé de longue date par les pouvoirs publics, pour lui préférer une société où tout le monde puisse disposer d’un logement confortable à un coût raisonnable.
Vélo et politique globale de déplacements durables
vélo, mobilité, transport, déplacements, politique des transports, ville cyclable, ville durable, ville viable, Héran Frédéric
Présentation par l'éditeur : Comparée à celle des pays d’Europe du Nord et d’Europe centrale, l’utilisation de la bicyclette en France paraît bien médiocre : neuf fois moindre qu’aux Pays-Bas, six fois moindre qu’au Danemark, trois fois moindre qu’en Allemagne, en Belgique ou en Suisse. Pourquoi de tels écarts ? L’explication culturelle souvent avancée souffre de tant d’exceptions qu’elle n’est pas crédible. L’histoire des représentations de la bicyclette dans chaque pays n’épuise pas non plus le sujet. Pour comprendre ces écarts, il convient, selon nous, de se pencher sur l’évolution des politiques de déplacement urbain et de la forme urbaine qui en découle, et cela pour au moins trois raisons. Il est d’abord impossible de développer l’usage du vélo sans réduire simultanément l’usage d’autres modes, le marché des déplacements n’étant pas extensible. La pratique de la bicyclette est ensuite très sensible aux conditions de sécurité routière et donc à l’emprise du trafic automobile. Enfin, le vélo ne peut suffire à effectuer tous les déplacements et doit forcément s’intégrer dans un système de transport écologique associant marche, vélo et transports publics. Concrètement, il convient d’adopter une démarche historique en dégageant les principales périodes de prise en compte de la bicyclette dans les politiques de déplacements et d’effectuer en même temps un travail de comparaison internationale. Trois pays sont plus particulièrement étudiés : la France bien sûr, les Pays-Bas pour le caractère assez exemplaire de leur politique en faveur des cyclistes et l’Allemagne parce que sa politique en la matière est longtemps restée assez proche de celle de la France avant de diverger. Le rapport se présente donc comme une histoire du vélo urbain en Europe dans l’évolution d’ensemble de la mobilité.
La politique de la ville une décennie de réformes
, politique de la ville, zone urbaine sensible, quartier populaire, rénovation urbaine
Extrait de l'introduction : Depuis près de trente ans, la dégradation des conditions de vie dans certains quartiers touchés par une forte précarité sociale a conduit l’Etat et les collectivités territoriales, dans le cadre d’un partenariat contractuel, à mener des actions destinées à lutter contre l’exclusion des habitants de ces quartiers et à améliorer leurs conditions de vie. Ces opérations constituent ce qu’il est courant d’appeler la politique de la ville. Son champ est vaste puisqu’il mobilise des interventions relevant des politiques de droit commun, à la fois en matière d’urbanisme, d’éducation, d’action sociale, de l’emploi, de la sécurité et du développement économique, et des dispositifs spécifiques de plus en plus nombreux. Les chambres régionales de comptes ont enquêté dans les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale, dans les départements, dans les groupements d’intérêt public et les associations dont la liste est jointe en annexe. Le choix de ces collectivités n’a pas été opéré selon un échelonnage statistique, mais en fonction de la programmation des contrôles des chambres. Le présent rapport comporte cinq chapitres. • Une décennie de réformes mais d’inégalites persistantes entre les quartiers • Une politique insuffisamment pilotée • Un effort sans précédent de rénovation urbaine encore mal articulé avec le volet social de la politique de la ville • Une faible mobilisation des politiques publiques dans les quartiers • Une répartition insatisfaisante des moyens spécifiques de la politique de la ville
Banlieues et quartiers populaires : remettre les gens en mouvement
banlieue, quartier populaire, politique de la ville, rénovation urbaine, zone urbaine sensible
Présentation par l'éditeur : Ce rapport est le fruit d’un long travail d’élaboration initié à en 2009. Il a bénéficié des discussions de haute qualité que nous avons pu mener avec de nombreux acteurs de la politique de la ville (institutionnelles, politiques, associatifs, universitaires …) lors de réunions à Paris et sur le terrain entre 2009 et 2011. Le rapport a également pu bénéficier des rencontres effectuées par Jacques Donzelot, Yacine Djaziri, Anne Wyvekens, Aymen Ben Miled et Floran Augagneur, lors de déplacements de plusieurs jours à Strasbourg, Lyon, Roubaix, Marseille, Grenoble, Nantes et Bordeaux ainsi qu’en région parisienne à Nanterre, Villiers-Le Bel et Sevran. Sommaire : Préambule et remerciements Introduction Partie I Une histoire en deux temps 1. Le développement social des quartiers (1981-1991) 2. La discrimination positive territoriale (1991- 2012) Partie II Vingt ans après : un bilan à trois niveaux 1. La mesure de l’action sur les effets de la concentration de pauvreté et de population immigrée dans les quartiers ZUS 2. L’impact de la rénovation urbaine sur la population des ZUS 3. Les enseignements des visites : une politique qui fait pénétrer la ville dans les cités mais qui n’ouvre pas la ville à leurs habitants Partie III La proposition : mobiliser "les moyens de la société" 1. La montée des collectifs : pouvoir d’agir et développement communautaire 2. Quel rapport entre élus, techniciens et habitants ? construire un conseil local disposant d’une capacité effective d’orientation du travail des techniciens 3. Faire que ces conseils définissent des priorités en matière de sécurite valables tant pour la police nationale que pour la police municipale 4. Faire que l’éducation prenne appui sur le quartier et relie les élèves tant à l’université qu’aux entreprises 5. L’insertion : remplacer l’effet d’aubaine aux entreprises dans les ZFU par l’obligation faite aux banques d’investir dans « les territoires délaissés » et la facilitation aux habitants d’en sortir par le recours à « l’emploi franc » Annexes Présentation de Terra Nova Terra Nova - Déjà parus
Jacques Donzelot, Yacine Djaziri et Anne Wyvekens
La ville toujours plus loin ? Portrait(s) du périurbain
périurbain, périphéries, périurbanisation, aménagement du territoire, Anjou
Présentation par l'éditeur : A quoi ressemblent les territoires périurbains angevins et leurs habitants ? Cette publication propose analyses et questionnements autour de ces importantes évolutions sociales et territoriales. Sommaire : Introduction La périurbanisation sur le territoire angevin Une croissance démographique soutenue par les migrations résidentielles Une dépendance géographique vis-à-vis de l’emploi génératrice de mobilités Une consommation foncière L’organisation et la perception des espaces périurbains Un périurbain ou des périurbains angevin(s)? Un espace réservé aux couples actifs avec des enfants ? Le périurbain ne peut-il accueillir que des maisons individuelles ? Mixité des fonctions et diversité économique dans le périurbain La voiture particulière : seule solution pour les périurbains L’impact de la périurbanisation sur la nature Les périurbains et le rapport à la nature
Agence d'urbanisme de la région angevine
zone urbaine sensible, politique de la ville
Présentation par l'éditeur : Bernadette Malgorn, présidente du conseil d’orientation de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) a remis, le 16 novembre, son rapport annuel au ministre en charge de la politique de la ville. Comme tous les ans, ce rapport propose un panorama détaillé de la situation des quartiers (emploi, santé, éducation, sécurité, discriminations) qui bénéficient des dispositifs de la politique de la ville. Il constate, cette année, que les habitants des zones urbaines sensibles sont plus touchés par la crise que le reste de la population nationale. Ainsi, la part de la population vivant sous le seuil de pauvreté y est de 36,1%, soit presque trois fois plus élevée que dans leurs agglomérations ; tandis que le taux de chômage est en augmentation, touchant particulièrement les jeunes (40,7 %) et de plus en plus les seniors. S’agissant de l’éducation, le rapport constate le retard scolaire des collégiens de Zus et l’orientation majoritaire en filière professionnelle des lycéens qui sont résidents de Zus. Ce dernier rapport zoome, par ailleurs, sur les 2 millions de femmes qui vivent en Zus : malgré une réussite scolaire meilleure que celle des garçons, leur accès à l’emploi n’est pas bon et moins d’une femme sur deux occupe un emploi. Pour la première fois depuis cinq ans, le taux de chômage des femmes en Zus est même plus élevé que celui des hommes. Lorsqu’elles travaillent, elles sont particulièrement touchées par la précarité et le temps partiel. Dans un contexte de crise, leur situation familiale peut expliquer cet accès plus difficile à l’emploi : elles sont davantage en situation de monoparentalité et ont une responsabilité parentale plus précoce. Autre constat : le sentiment de discrimination très marqué dans les Zus et particulièrement dans le domaine de l’emploi. Le rapport confirme en effet un « effet quartier » Zus négatif sur l’accès à l’emploi. Un constat qui doit inciter les pouvoirs publics à amplifier les mesures pour l’emploi, à s’interroger sur le dispositif de développement économique au bénéfice des résidents et à poursuivre le rapprochement des zones d’éducation prioritaire et des Zus.
Extrait de l'avant-propos : La population urbaine de l’Afrique augmente plus vite que celle de toute autre région du monde. D’ici la fin de 2020, sur les 30 villes qui connaîtront la croissance la plus rapide à l’échelle mondiale, 24 se trouveront sur le continent africain. En 2030, la population urbaine de l’Afrique subsaharienne devrait doubler par rapport à 2010 et atteindre près de 600 millions de personnes. Les villes africaines sont déjà confrontées à d’énormes problèmes: plus de la moitié de leurs habitants vivent dans des bidonvilles surpeuplés, environ 200 millions survivent avec moins de 2 USD par jour et les enfants pauvres des villes risquent de souffrir plus de malnutrition chronique que ceux des campagnes. L’instauration d’une situation de "Faim zéro" dans le monde – dans laquelle tout individu aurait de quoi se nourrir et tous les systèmes alimentaires seraient résilients – constitue pour l’Afrique un défi aussi urgent dans les villes que dans les campagnes. Les décideurs africains doivent agir sans plus tarder pour que la dynamique actuelle de l’urbanisation, qui ne va pas dans la bonne direction, s’infléchisse vers un développement de villes saines et "plus vertes", qui assurent à chacun la sécurité alimentaire et nutritionnelle, un travail et des revenus décents, et un environnement propre. Le présent rapport appelle l’attention des décideurs sur l’horticulture urbaine et périurbaine et sur les moyens qui peuvent contribuer à rendre davantage les villes plus vertes en Afrique. La production de fruits et légumes dans les zones urbaines et périurbaines présente un avantage comparatif indéniable par rapport aux zones rurales et autres origines pour l’approvisionnement des villes en produits frais et nutritifs – mais extrêmement périssables – tout au long de l’année. Elle permet de créer des emplois locaux, de réduire les coûts de transport des aliments et la pollution, de réaliser des ceintures vertes autour des villes et de recycler les déchets urbains pour en faire des ressources productives. Le développement de villes plus vertes en Afrique va nous aider à relever le défi de la «Faim zéro».
Paris et les banlieues, naissance d'un espace urbain, XIXe-XXe siècles
Fourcaut Annie, Paris, banlieue, XIXe siècle, XXe siècle, histoire contemporaine, logement populaire, logement social, banlieue rouge, grands ensembles, immigration, aménagement régional, villes nouvelles, crise des banlieues, émeutes, politique de la ville
Présentation par le diffuseur : Cet essentiel d’histoire, composé d'une introduction et de 8 leçons, est proposé par Annie Fourcaut, professeur d'histoire contemporaine et spécialiste de la question. Il offre une synthèse inédite et érudite sur l’évolution conjointe de la capitale et de ses banlieues, qui sont rarement envisagées ensemble dans une perspective diachronique. Depuis la transformation haussmannienne des grandes métropoles et la naissance des banlieues modernes, celles-ci sont le miroir des mutations de la société française : développement de la grande industrie, question du logement ouvrier et populaire ,expansion de l’habitat pavillonnaire individuel, intégration des vagues successives d’immigration,provinciale puis étrangère, construction des grands ensembles et des villes nouvelles, puis crise fin de siècle qui débouche sur des émeutes et un diagnostic de crise urbaine. Les banlieues sont aussi le banc d’essai des politiques de gestion de l’urbain et du social, et voient l’invention de l’urbanisme de plan comme de la politique de la ville. Annie Fourcaut est professeur d'histoire contemporaine à l'université Paris l Panthéon-Sorbonne et membre du Centre d'histoire sociale du XXe siècle (UMR 8058). Liste des leçons : - Paris et les banlieues, naissance d'un espace urbain - XIXe-XXe siècles (introduction) - Haussmannisation et annexion (leçon 1) - Croissance de la banlieue et diversification des espaces. 1860-1940 (leçon 2) - La question du logement populaire: lotissements pavillonnaires et logement social dans l'entre-deux-guerres (leçon 3) - Banlieue rouge, l'apogée d'une culture ouvrière. 1930-1980 (leçon 4) - La solution des grands ensembles (leçon 5) - Les territoires de l'immigration au XXe siècle (leçon 6) - Le grand chambardement : aménagement régional, villes nouvelles et nouveaux départements. 1965-1980 (leçon 7) - Crises des banlieues, politique de la ville et émeutes urbaines (1970- 2005) (cours: Paris et les banlieues, naissance d'un espace urbain, leçon 8)
Université Panthéon Sorbonne - Paris 1
Loin d’Utopie, Laurent Bonnevay et les HBM en 1912
Bonnevay Laurent, HBM, philanthropie, progrès, habitat populaire, logement populaire, Lyon, 20e siècle, Offices Publics d'Habitat à Bon Marché
Présentation par le diffuseur : Philanthropie, progrès, pouvoirs publics et habitat populaire à Lyon au début du 20ème siècle... En décembre 1912, Laurent Bonnevay, homme politique du Rhône, est le rapporteur d’une loi qui permettra aux communes et aux départements de France de pouvoir constituer les Offices Publics d’Habitat à Bon Marché. Elle est adoptée à l’unanimité par la chambre, le 23 décembre. En ce début du 20e siècle, le logement populaire est une question qui intéresse les entrepreneurs, les penseurs et les politiques. Au cours de la seconde révolution industrielle, alors que l’automobile transforme le paysage urbain, les classes sociales les moins aisées peinent encore et toujours à trouver place en ville. Pour le centenaire de cette loi, l’action de Laurent Bonnevay en faveur du logement social public mérite d’être mise en lumière. Car bien qu’il ait occupé une place sur la scène politique locale et un rôle au niveau national (conseiller général puis Président du Conseil général), il est plutôt méconnu dans les ouvrages d’histoire politique. Il compte pourtant parmi les 80 parlementaires qui refusent de voter les pleins pouvoirs au Maréchal Pétain le 10 juillet 1940. Entre initiative patronale et Etat-providence, où donc se situe le logement social selon Laurent Bonnevay ?
Fondation Abbé Pierre, mal-logement, accueil d'urgence, logement social, pauvreté, précarité, crise économique, disparités territoriales, politique du logement, politique de la ville
Extrait de la synthèse de ce rapport : Les nouvelles sur le front du logement ne sont pas bonnes. L’accueil d’urgence est submergé par une demande croissante à laquelle il ne peut répondre. L’hébergement d’insertion ne parvient pas toujours à assurer la sortie vers un logement des personnes accueillies. Si la construction de logements sociaux a augmenté (115 000 logements financés en 2011, en intégrant les PLS), tous les segments de l’offre d’hébergement ou de logement social rencontrent des difficultés majeures pour répondre à la demande sociale. C’est maintenant que la "Mobilisation générale pour le Logement" doit se traduire dans les actes à travers des décisions politiques qui s’inspirent du "Contrat social pour une nouvelle politique du Logement". Ce contrat social, signé par le Président de la République le 1er février 2012 alors qu’il était en campagne électorale, constitue désormais pour la Fondation Abbé Pierre la grille d’analyse et d’évaluation des mesures adoptées (ou qui doivent l’être) par le nouveau Gouvernement. Sa mise en oeuvre apparaît d’autant plus importante que la situation économique et sociale, loin de s’améliorer, a continué à se dégrader tout au long de l’année 2012.
Politique de la ville. Perspectives françaises et ouvertures internationales
politique de la ville, rénovation urbaine, ANRU, PNRU, politiques urbaines, zones urbaines sensibles, France, Allemagne, Etats-Unis, Pays-Bas, Royaume-Uni
Présentation par l'éditeur : Au moment où s’ouvre la concertation sur la prochaine étape de la politique de la ville, le Centre d’analyse stratégique a souhaité apporter sa contribution au débat public et à la réflexion gouvernementale. Au-delà du bilan qu’il dresse du PNRU, le programme national de rénovation urbaine lancé en 2003, ce rapport a pour d’autres contextes nationaux, ce qui permet de jeter une lumière neuve sur nos débats hexagonaux. Toutes les contributions de cet ouvrage s’enrichissent en effet de perspectives internationales. La dernière partie est même consacrée à l’étude systématique des politiques urbaines menées dans quatre pays – l’Allemagne, les États-Unis, les Pays-Bas et le Royaume-Uni – qui se distinguent par leur histoire, leur régime de protection sociale, leur mode d’articulation entre sphères publique et privée, et par la nature des relations entre leurs échelons locaux et nationaux. D’un contexte à l’autre, les réponses varient. Aucune n’est exempte d’effets pervers, aucune n’échappe aux difficultés de mise en œuvre. Le constat n’en demeure pas moins le même partout : les démarches politiques ascendantes et participatives améliorent les relations entre les habitants et les acteurs locaux. Elles ont, des habitants, notamment en atténuant le sentiment d’insécurité et en améliorant la qualité de vie ressentie. D’où la première conclusion à tirer des pages qu’on va lire : pour gagner en efficacité, la politique de la ville doit adopter une approche décisionnelle résolument ascendante, participative, et ancrée localement. Ensuite, soulignant l’importance des représentations, ce rapport invite à corriger le regard et à considérer les quartiers non comme des puits de problèmes mais comme des gisements de ressources. Enfin, en termes d’objectif, un glissement s’opère, l’idéal de mixité sociale cédant le pas aux efforts en faveur de la mobilité sociale et résidentielle des habitants. Pour aller dans ce sens, il nous faut encore construire ou parfaire les outils de l’observation. Malgré les progrès accomplis dans la connaissance des territoires, grâce à l’Observatoire national des zones urbaines sensibles, il reste difficile aujourd’hui d’appréhender les parcours des personnes et d’identifier les mécanismes sous-jacents producteurs d’inégalités, de discrimination et d’exclusion. Dotée de tels instruments, la politique de la ville pourra servir d’aiguillon aux politiques sectorielles – urbaines, économiques et sociales –, veiller à leur adaptation selon les besoins des quartiers et des habitants. Ces quartiers pourront alors jouer effectivement une fonction de sas, voire de tremplin, pour les ménages qui y résident. Ce rapport s’inscrit clairement dans la continuité des travaux du Centre d’analyse stratégique ces dernières années. Nos analyses sur le thème de la ségrégation – peut-on parler de "ghettos" français ? –, sur ces fameux "effets de quartier" qui détermineraient ou non les comportements individuels, ou encore sur la participation des habitants, esquissaient déjà ces orientations stratégiques. Participants : Gideon Bolt, Marion Carrel, Julien Damon, Laurent Davezies, Jacques Donzelot, Renaud Epstein, Philippe Estèbe, Thomas Kirszbaum, Christine Lelévrier, Yannick L’Horty, Pascale Petit, Susan J. Popkin, Brett Theodos, Rebecca Tunstall, Ronald van Kempen, Agnès van Zanten, Ralf Zimmer-Hegmann Travaux coordonnés par Noémie Houard, Chargée de mission, Département Questions sociales
Centre d'analyse stratégique / La documentation française
le-de-France, logement, inégalités, accession à la propriété, droit au logement, rénovation urbaine, foncier, étalement urbain, Grand Paris
Présentation par le diffuseur : L’Île‐de‐France est confrontée à une pauvreté croissante ancrée dans certains quartiers. Pour réduire ces inégalités, les politiques doivent concilier des enjeux complexes entre accession à la propriété et droit au logement, entre production de logements neufs et rénovation urbaine, entre attentes du parc privé et développement du parc social, entre maîtrise du foncier et étalement urbain… Le développement du Grand Paris peut‐il apporter des réponses pour sortir de la crise immobilière ? Sommaire : Introduction Quelles politiques locales et régionales du logement en Île-de-France Jean-Claude Driant, professeur à l’Institut d’urbanisme de Paris État des lieux du logement en Île-de-France Christine Corbillé, directrice du département Démographie, habitat, équipement et gestion locale (DDHEGL) de l’IAU Île-de-France Table ronde Quelles politiques locales et régionales du logement en Île-de-France ? avec Jean-Christophe Attard, adjoint au maire de Villeneuve-la-Garenne,en charge du logement et de la politique de la ville ; Patrick Braouezec, député, président de Plaine Commune ; Emmanuelle Cosse, vice-présidente du Conseil régional d’Île-de-France, en charge du logement ; Stéphane Gatignon, maire de Sevran ; Laurent Lafon, maire de Vincennes ; Hervé Leroy, directeur régional adjoint de la direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement ; Agnès El Majeri, directrice de la mission Île-de-France de la Fondation Abbé-Pierre ; Jean-Yves Mano, maire adjoint en charge du logement à Paris Les outils des politiques publiques du logement Jean-Marie Cipolat, directeur d’études, et Bruno Mirande, consultant, Guy Taieb Conseil Échecs du marché et politiques du logement en Europe Christian Tutin, professeur à l’université de Paris Est – Créteil, chercheur au Lab’Urba Annexes - Les contrats de développement territorial (CDT) du Grand Paris - Les objectifs TOL par bassin de territorialisation et par département (juin 2011) Éléments bibliographiques
villes moyennes, politique publique, aménagement du territoire, périurbain
Les villes moyennes constituent, en France, un enjeu important pour l’aménagement du territoire. Pendant les Trente Glorieuses, elles ont à la fois capté l’exode rural et participé au développement industriel ainsi qu’à la modernisation économique et sociale de notre pays. Elles occupent aujourd’hui une place charnière dans les nouvelles stratégies migratoires et résidentielles et sont particulièrement confrontées au phénomène de la périurbanisation. Ces évolutions ont été analysées par un groupe de travail mis en place fin 2004 et animé par la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires en collaboration avec la Fédération nationale des villes moyennes et avec la participation de l’Assemblée des communautés de France. Le rapport issu de ces travaux marque l’aboutissement de cette phase de réflexion commune et le commencement d’une nouvelle étape d’action. Intitulé "Les villes moyennes françaises, enjeux et perspectives" il est publié par la DIACT dans sa collection "Travaux" éditée par la Documentation française. Il dresse un diagnostic et établit une hiérarchisation des enjeux puis définit les axes prioritaires pour l’action publique en faveur des villes moyennes
Villes en devenir : des clés pour comprendre et agir
aménagement urbain, développement urbain, développement durable, gouvernance
Présentation par l'éditeur : Les villes et le phénomène urbain revêtent une importance croissante aujourd’hui et constituent un enjeu majeur pour la planète. L’ouvrage « Villes en devenir » fournit un certain nombre de clés pour une meilleure appréhension des problématiques du développement urbain. Les acteurs internationaux de la coopération -français entre autres- vont de fait être de plus en plus interpellés par leurs interlocuteurs locaux (collectivités, administrations nationales et régionales, ...) sur des thématiques relevant de l’aménagement, de la gestion, du développement durable et plus largement de ce que l’on dénomme aujourd’hui la "gouvernance urbaine". En effet, l’étalement urbain et métropolitain des villes en développement va accroître chaque jour un peu plus leur retard en matière institutionnelle, financière et technique. C’est pourquoi la direction des Affaires économiques et internationales du ministère, en lien avec le ministère des Affaires étrangères publie un ouvrage pédagogique sur le développement urbain. Il a pour objet de fournir un certain nombre de clés afin de mieux appréhender les problématiques du développement urbain en livrant, à travers douze thèmes, un aperçu des méthodes et des expériences en la matière. Il vise à présenter de manière claire, synthétique et facilement accessible, les enjeux auxquels sont confrontés les villes en devenir. Villes en devenir.
Ministère de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables
Observation locale et politique de la ville
politique de la ville, politique urbaine, DIV
Cet ouvrage revient sur la mise en place des dispositifs d’observation territoriale de la politique de la ville. Conçu en deux parties, l’ouvrage constitue un véritable outil d’accompagnement à destination des acteurs des politiques urbaines, élus et techniciens. La publication propose une note stratégique, qui met en relief les enjeux fondamentaux des dispositifs d’observation territoriale, suivie d’un guide méthodologique qui propose pour chaque situation « les principales sources et méthodes d’observation mobilisables ». Sommaire : Introduction Les enjeux de l’observation locale de la politique de la ville L’observation au service de l’action publique locale - Des indicateurs de la loi de 2003 à une compréhension des dynamiques urbaines - Une exigence nouvelle : l’articulation entre l’observation et l’évaluation des contrats - Un débat public à ouvrir aux acteurs locaux Une organisation locale de l’observation - Une échelle pertinente de l’observation locale : l’agglomération - Une observation à organiser en partenariat - Le choix des échelles infracommunales - Les fournisseurs d’informations à mobiliser L’État au service de l’observation locale - L’Observatoire national des ZUS - Le SIG Ville : outil de diffusion d’informations statistiques - Les centres de ressources régionaux au service de l’observation locale - Le rôle de l’État déconcentré Annexes - Annexe 1. Les données disponibles sur le SIG Ville - Annexe 2. Les disponibilités nationales des indicateurs de la loi du ler août 2003
En passant par le centre : la rue de la République à Lyon
Foret Catherine, Bavoux Pascal, anthropologie, Lyon, pratiques, espace public, jeunes
Anthropologie d'un espace public Centre Ressources Prospectives du Grand Lyon Présentation : Une rue pour tous. Au plus fort des débats sur la "dégradation" de la rue de la République, à la fin des années 1980, une recherche analysant finement les pratiques des usagers mettait en évidence l'importance de cet espace public d'agglomération comme lieu "d'initiation au mode de vie urbain", notamment pour les jeunes de la périphérie. Sommaire : INTRODUCTION CHAPITRE I : DE LA FLÂNERIE... I. Qui va là... ? Essai de caractérisation du public de la rue 1. Disponibilité 2. Extériorité 3. Diversité II. Pourquoi faire...? La pluri-fonctionnalité et ses à-côtés 1. Acheter, manger, s'informer, travailler... 2. Flâner : "Se promener sans hâte, au hasard, en s'abandonnant à l'impression et au spectacle du moment" 3. Passer : "Etre momentanément (à tel endroit), en mouvement" III. La rue spectacle 1. Décor 2. Scénographie IV. La rue expérience 1. Anonymat 2. Masques 3. Rituels 4. Risques 5. Socialisation V. La rue symbole 1. Mémoires en continu 2. Valeurs accumulées CHAPITRE II : L’ENVERS DU DECOR ORDINAIRE DES JEUNES DE LA BANLIEUE I. Rue de la République : les jeunes de la périphérie contribuent à créer une centralité d’agglomération II. Quand les jeunes de la banlieue régulent leur pratique de l’espace public III. Rue de la République : un espace d’initiation au mode de vie urbain IV. Un territoire hors de l’ordinaire CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE ANNEXES
Beyrouth, quartiers illégaux, urbanisme, foncier, Clerc-Huybrechts Valérie
Les quartiers irréguliers de Beyrouth. Une histoire des enjeux fonciers et urbanistiques dans la banlieue sud. Présentation par l'éditeur : Quartiers "illégaux", "informels", "irréguliers" : les études sur l’urbanisme proche-oriental s’intéressent de plus en plus à ces lieux de la ville où l’habitat contrevient aux règles de la construction et de l’urbanisme. Ces désignations recouvrent en réalité une grande diversité dans les histoires et les enjeux socio-politiques présidant au développement de ces quartiers. Ce livre en étudie un exemple particulièrement révélateur. La banlieue sud-ouest de Beyrouth concentre la grande majorité des quartiers irréguliers du Liban : ceux-ci participent de la stigmatisation sociale de cette périphérie de la capitale, et les grands projets de reconstruction de l’après-guerre ont par ailleurs fait de l’irrégularité urbaine une question d’actualité. Les occupations de terrains pendant la guerre ou encore les extensions des camps de réfugiés sont liées à l’histoire récente du Liban. Mais en se plongeant dans l’histoire foncière des parcelles irrégulièrement construites et occupées, ce livre révèle que leur sort a également été marqué par des ambiguïtés juridiques remontant à l’époque ottomane ou au Mandat français. Cette profondeur historique remet en perspective le phénomène de l’irrégularité foncière. S’ajoutent des histoires particulières, celles de propriétaires plus ou moins bien placés pour protéger leur bien, qui montrent que les stratégies individuelles ou collectives sont souvent un facteur important pour expliquer la localisation et l’ampleur des irrégularités. Plan, réglementation, loi et norme sont des outils majeurs de l’urbanisme. lorsqu’il organise la ville. Aussi l’irrégularité, qu’elle soit définie en termes juridiques (illégalité) ou formels (désordre visible dans l’espace), fonctionne-t-elle comme un remarquable révélateur des tensions qui traversent l’aménagement urbain. Entretiens, enquêtes de terrain, travail sur des archives cartographiques et juridiques ou encore étude du cadastre mettent ici au jour les raisons qui rendent certains lieux plus vulnérables ou plus accueillants que d’autres à l’irrégularité. Valérie Clerc-Huybrechts est ingénieure-urbaniste, chercheure et responsable de l’Observatoire urbain du Proche-Orient à l’Institut français du Proche Orient (IFPO) à Damas, Syrie.
Les Hauts-champs, la fabrique d'un quartier
, urbanisation, rénovation urbaine, renouvellement urbain, Hem, Lille, mutation urbaine, habitants, démolition, réhabilitation, urbanisme
Située à 12 km de Lille, la ville de Hem s'est urbanisée massivement lors des Trente Glorieuses pour répondre aux besoins de logements d'un pays en pleine croissance économique, démographique et urbaine. Ce livre raconte la fabrique d'un de ses quartiers, les Hauts-Champs, qui est l'objet, aujourd'hui, d'un renouvellement urbain. Trois récits illustrent ce processus : paroles et mémoires des habitants, histoire urbaine et mission photographique confiée à Maryvonne Arnaud.
Jean Michel Roux et Nicolas Tixier (dir)